據(jù)《俄羅斯報(bào)》8月20日?qǐng)?bào)道，俄聯(lián)邦安全局在網(wǎng)上公布了《俄聯(lián)邦關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全》草案及相關(guān)修正案，擬于2015年1月1日由俄聯(lián)邦總統(tǒng)簽署后開(kāi)始實(shí)施。這是俄政府在新的網(wǎng)絡(luò)安全背景下，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)信息系統(tǒng)強(qiáng)化安全保護(hù)的最新舉措。
今年將組建網(wǎng)絡(luò)司令部
《俄聯(lián)邦關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全》草案提出的建議主要有三條：一是建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)病毒和網(wǎng)絡(luò)入侵行為，提出預(yù)警或采取措施消除網(wǎng)絡(luò)入侵帶來(lái)的后果。二是建立聯(lián)邦級(jí)計(jì)算機(jī)事故協(xié)調(diào)中心，以對(duì)俄境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行預(yù)警和處理。三是加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人和違法者的處罰力度，例如，玩忽職守或違反操作規(guī)章導(dǎo)致系統(tǒng)被入侵的信息管理人員可被判7年監(jiān)禁，入侵交通、市政等國(guó)家關(guān)鍵部門(mén)信息系統(tǒng)的黑客最高可處以10年監(jiān)禁。此外，聯(lián)邦安全局還希望在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行信息系統(tǒng)安全評(píng)估，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)的信息系統(tǒng)造冊(cè)并評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
在網(wǎng)絡(luò)安全日趨重要的新形勢(shì)下，俄羅斯一直非常注重網(wǎng)絡(luò)防護(hù)。俄國(guó)內(nèi)迄今雖無(wú)危及國(guó)家安全的重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件發(fā)生，但潛在隱患不少。俄聯(lián)邦安全局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳、國(guó)家杜馬、聯(lián)邦委員會(huì)網(wǎng)站每天遭受黑客攻擊達(dá)1萬(wàn)余次。根據(jù)俄羅斯卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室去年12月底發(fā)布的年度電子信息安全公告，俄計(jì)算機(jī)用戶(hù)面臨來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)水平2011年為55.9%，2012年為58.6%，連續(xù)兩年高居全球首位。而在“棱鏡門(mén)”事件中，美國(guó)對(duì)各國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊及監(jiān)視范圍之廣也讓俄羅斯大為警覺(jué)。
提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對(duì)能力成為俄政府和軍方近年來(lái)的重要議題。俄總統(tǒng)普京多次強(qiáng)調(diào)，俄必須具備有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。2013年1月普京簽署總統(tǒng)令，責(zé)令俄聯(lián)邦安全局建立國(guó)家計(jì)算機(jī)信息安全機(jī)制用來(lái)監(jiān)測(cè)、防范和消除計(jì)算機(jī)信息隱患，具體內(nèi)容包括評(píng)估國(guó)家信息安全形勢(shì)、保障重要信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全、對(duì)計(jì)算機(jī)安全事故進(jìn)行鑒定、建立電腦攻擊資料庫(kù)等。俄羅斯副總理羅戈津宣布，俄國(guó)防部已于2013年3月前完成組建網(wǎng)絡(luò)司令部的研究，并將于今年底正式組建，同時(shí)將建立專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的兵種，不斷吸納優(yōu)秀的地方編程人員。據(jù)俄《生意人報(bào)》報(bào)道，俄政府還將在近期制定相關(guān)文件作為未來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。
外交部要設(shè)立國(guó)際信息安全司
俄羅斯也注重聯(lián)合其他國(guó)家應(yīng)對(duì)共同威脅。2011年9月，俄羅斯聯(lián)合中國(guó)、烏茲別克斯坦等國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表聯(lián)名致函聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，要求將由上述國(guó)家共同起草的《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》作為第六十六屆聯(lián)大正式文件散發(fā)，并呼吁各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)就此展開(kāi)進(jìn)一步討論，盡早達(dá)成共識(shí)。文件中包括11條行為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)各國(guó)不應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施敵對(duì)行為或制造對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅，有責(zé)任保護(hù)本國(guó)信息和網(wǎng)絡(luò)空間免受攻擊破壞行為的干擾，并建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際管理機(jī)制。2012年12月在阿聯(lián)酋舉行國(guó)際電信大會(huì)時(shí)，俄羅斯等國(guó)提出議案，認(rèn)為成員國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理以及各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)資源分配等方面擁有平等權(quán)利，因而應(yīng)加強(qiáng)政府在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理中的作用，這一提議得到了中國(guó)、印度和其他一些國(guó)家的支持。
此外，2013年6月中旬，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與普京在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上會(huì)晤時(shí)，已商定使用軍事熱線來(lái)分享網(wǎng)絡(luò)安全信息，并建立關(guān)于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)威脅的工作組，定期舉行會(huì)晤，評(píng)估、研究及解決遇到問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)雙邊互信。俄羅斯媒體認(rèn)為，兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議對(duì)共同網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅意義重大。此外，為加強(qiáng)各國(guó)信息安全交流和宣傳本國(guó)倡議，俄外交部還準(zhǔn)備成立國(guó)際信息安全司。
俄羅斯政治研究中心專(zhuān)家?jiàn)W列格·杰米多夫在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)發(fā)生在世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)入侵及“棱鏡門(mén)”事件，讓俄政府認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及本國(guó)在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中存在的隱患，因此俄羅斯加快了完善網(wǎng)絡(luò)安全所需的立法及行政程序。同時(shí)，俄羅斯也注重聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作并提出國(guó)際準(zhǔn)則，雖然各方之間存在利益沖突，但也取得了一些進(jìn)展。這說(shuō)明各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全合作存在一定共識(shí)。杰米多夫認(rèn)為，如果能將合作機(jī)制從雙邊擴(kuò)展至多邊，這將對(duì)俄羅斯及世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。 |
