7月26日,索馬里極端組織“青年黨”在首都摩加迪沙的半島皇宮酒店發(fā)動自殺式汽車炸彈襲擊,造成嚴重傷亡,并導致中國駐索馬里使館工作人員一死兩傷。這是繼今年4月初肯尼亞大學暴恐慘案后,“青年黨”制造的又一大案。情況表明,索馬里“青年黨”恐怖威脅擴大,成為國際社會面臨的重要反恐問題。
“青年黨”在索馬里肆虐多年,是國際恐怖網(wǎng)絡的重要成員,與“基地”組織北非分支、尼日利亞博科圣地等暴恐武裝共同構成非洲暴恐動蕩弧。“青年黨”成立于2004年初,是當時教派武裝“伊斯蘭法院聯(lián)盟”下屬的一個極端武裝派別。“伊斯蘭法院聯(lián)盟”后陷入分裂,“青年黨”開始獨立行動。2009年,“青年黨”宣誓向“基地”組織效忠,由此成為“基地”組織在非洲的最大分支,逐漸成為威脅整個地區(qū)的極端武裝組織。2012年,索馬里“青年黨”再次宣布效忠“基地”組織并接受其領導,從而成為“基地”組織的重要分支,也是“基地”組織向非洲大陸滲透的跳板。目前,該組織與“基地”組織北非分支、博科圣地在暴恐理念上相互認同,人員上相互交叉,行動上相互配合,共同制造綁架勒索、走私販毒和恐怖活動,已成為沖擊地區(qū)穩(wěn)定和外國在該地區(qū)利益安全的重要隱患。
近年來,索馬里“青年黨”內(nèi)外擴張,已編織覆蓋東非的暴恐網(wǎng)絡,暴恐實力呈現(xiàn)上升態(tài)勢。“青年黨”狡猾異常、生命力頑強,在非盟部隊的打擊下起起伏伏,2014年其頭目還被美國無人機擊斃,但該組織恐怖實力在索馬里盤根錯節(jié),剿而不滅。2012年以來,在西方國家、非索團以及肯尼亞、烏干達等鄰國軍隊重重圍剿之下,“青年黨”相繼失去摩加迪沙和南部重鎮(zhèn)基斯馬尤等城市據(jù)點,但該組織調(diào)整發(fā)展策略,從駐守城市轉(zhuǎn)變?yōu)闈B入鄉(xiāng)村、控制基層,行蹤詭秘,暴恐危害不斷上升。
“青年黨”之所以能長期存在和發(fā)展,既有索馬里長期內(nèi)亂的環(huán)境,也是國際恐怖主義的滋潤。一是自1991年以來,索馬里長期處于軍閥割據(jù)狀態(tài),國內(nèi)沖突不斷,經(jīng)濟全面崩潰。“青年黨”利用民眾絕望和無助的情緒,承諾恢復安全、發(fā)展經(jīng)濟和強化宗教,獲得了不少支持。二是“青年黨”善于利用復雜的部族矛盾為自身攫取利益,成功在部落沖突頻發(fā)的索馬里南部、肯尼亞北部邊境等地區(qū)建設根據(jù)地和發(fā)展成員,組織結構相對穩(wěn)定。三是接受“基地”組織的資助和人員指導,暴恐技戰(zhàn)術提升,極端理念的蠱惑性和煽動性強,建立起內(nèi)外聯(lián)動的恐怖網(wǎng)絡,有從海盜和國外極端勢力捐助的長期財源。
當前,“青年黨”恐患加速向近鄰國家擴散,不僅索馬里國內(nèi)民眾飽受困擾,肯尼亞和烏干達等國也深受其害,美國和西方也感到其恐怖寒意。多年來,“青年黨”將襲擊目標鎖定在被其視為“叛國者”的索馬里政府官員及支持者、西方國家、聯(lián)合國機構、非索團以及向該國派遣軍隊的肯尼亞、烏干達和吉布提等國。今年4月初,“青年黨”武裝洗劫肯尼亞東部一大學校園,造成300多人傷亡,是其近年來制造的最慘血案,給地區(qū)國家敲響警鐘。此次襲擊發(fā)生在美國總統(tǒng)奧巴馬訪非之際,也有“青年黨”借機造勢、震懾鄰國的意圖,以對抗非盟部隊和鄰近國家組成的清剿力量。
值得警惕的是,索馬里裔在美國和歐洲大量存在,美國曾有數(shù)十名公民遠赴索馬里參加暴恐活動,對美國國土安全的威脅不容低估。2008年2月,美國國務院就宣布將索馬里“青年黨”列入恐怖組織名單。目前,“青年黨”估計有4000至6000人,骨干成員很多來自附近阿拉伯國家,甚至有美國人參與其中。在“基地”組織和“伊斯蘭國”競相爭奪國際“圣戰(zhàn)”領導權的情況下,“青年黨”也曾成為兩大勢力的爭取和拉攏對象,恐怖威脅可能進一步擴散。
鑒此,國際社會應高度重視索馬里“青年黨”的恐怖威脅,美國和歐洲需要加大對索馬里周邊國家的反恐援助,促使索馬里穩(wěn)定。中國人員和利益已被殃及,愿與相關國家共同努力,協(xié)同應對國際恐怖新威脅。
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