明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保計(jì)生工作邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面

    全面清理第一輪進(jìn)站尾子，最大限度地減少違法生育。各社區(qū)、各單位要對(duì)2015年第一輪進(jìn)站尾子逐一分析，分別制定切實(shí)可行的方案，安排專(zhuān)人限期追找。對(duì)于進(jìn)站尾子中涉及黨員干部及近親屬的，街道紀(jì)委、組織、計(jì)生有關(guān)部門(mén)將對(duì)黨員干部本人進(jìn)行誡勉談話，直至落實(shí)。凡限期不能落實(shí)的，街道黨工委、辦事處將按照包保責(zé)任制有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)于查實(shí)的違法生育，凡沒(méi)有備案而超生的，視為基層弄虛作假，嚴(yán)肅干部處理；凡進(jìn)站或銷(xiāo)號(hào)后又超生的，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)徇私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)者，堅(jiān)決移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

    強(qiáng)化孕情跟蹤，確保出生人口性別比穩(wěn)定。各社區(qū)、各單位要全面排查本轄區(qū)孕情跟蹤重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)新增人員及時(shí)簽訂《孕情跟蹤管理服務(wù)合同書(shū)》，納入孕情跟蹤范圍，認(rèn)真組織每月的孕情進(jìn)站，二胎孕情進(jìn)站率必須達(dá)到100%。每月街道將對(duì)各社區(qū)孕情進(jìn)站情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)于連續(xù)兩個(gè)月不參加孕情進(jìn)站的，將按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定收回并吊銷(xiāo)《生育證》，終生不再審批。

    全面清理“四術(shù)”尾子，強(qiáng)化孕前型管理服務(wù)。以已婚育齡婦女進(jìn)站查體為依托，以最大限度減少和防止育齡婦女政策外妊娠為目的，動(dòng)員育齡群眾落實(shí)長(zhǎng)效、安全、可靠的節(jié)育措施。各社區(qū)、各單位要以2015年第一輪進(jìn)站情況為依據(jù)，對(duì)照WIS信息，對(duì)未放、未扎及脫環(huán)人員全面清理，能放環(huán)的，要在規(guī)定期限內(nèi)完成；不能放環(huán)的人員，要到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心查體，開(kāi)具相應(yīng)的不適證明，確保綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到市、區(qū)考核要求。

    認(rèn)真組織月訪查，與季度進(jìn)站一起形成對(duì)已婚育齡婦女無(wú)縫隙管理。嚴(yán)格按照街道《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育村級(jí)規(guī)范、強(qiáng)化月重點(diǎn)訪查的有關(guān)規(guī)定》，認(rèn)真組織好社區(qū)月訪查。要嚴(yán)格落實(shí)訪查責(zé)任制，訪查者和被訪查者必須全部簽字確認(rèn)，不得冒名頂替，弄虛作假。對(duì)于訪查出的政策外妊娠，要通過(guò)宣傳教育、居規(guī)民約等一切行之有效的手段，千方百計(jì)落實(shí)補(bǔ)救措施。

    完善城區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。今年。全街道所有社區(qū)都要完成網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)，要進(jìn)一步明確轄區(qū)住宅小區(qū)、各類(lèi)企業(yè)及商場(chǎng)商鋪的屬地管理責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，監(jiān)督落實(shí)單位負(fù)責(zé)制；合理劃分網(wǎng)格，認(rèn)真繪制戶(hù)況圖，詳細(xì)登記育齡婦女有關(guān)信息；充實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，抓好協(xié)管人員的選配，搞好住宅小區(qū)人口信息采集，推廣應(yīng)用企業(yè)“五位一體”法人負(fù)責(zé)制，搞好流動(dòng)人口全員信息核查，摸清人口底數(shù)，做實(shí)育齡人群分類(lèi)管理，明確主管、協(xié)管責(zé)任，落實(shí)屬地進(jìn)站查體、避孕節(jié)育等均等化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。

    加大對(duì)違法生育處理處罰力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于違法生育，嚴(yán)格按照程序，統(tǒng)一規(guī)范法律文書(shū)，按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)于拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，將按照有關(guān)程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于非婚生育的，除按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，落實(shí)當(dāng)事人違約金、擔(dān)保人擔(dān)保金和包保責(zé)任人處理處罰。對(duì)于違法生育的黨員干部及其近親屬，要嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

    狠抓未婚青年管理。各社區(qū)要對(duì)照戶(hù)籍信息對(duì)所有適齡男、女青年進(jìn)行全面重新摸排，一個(gè)不漏地納入管理，及時(shí)補(bǔ)充適齡人員，隨時(shí)調(diào)整重點(diǎn)人員，逐人簽訂《管理服務(wù)合同》，要做到摸實(shí)低、建實(shí)檔、真宣傳、真簽約、真訪視、真追究，并明確告知未婚青年本人及其父母應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；嚴(yán)格按照街道、社區(qū)包保責(zé)任人和當(dāng)事人三方簽字確認(rèn)的規(guī)定，認(rèn)真組織好未婚青年訪視活動(dòng)，嚴(yán)禁被動(dòng)應(yīng)付、冒名頂替甚至弄虛作假。因管理不到位導(dǎo)致非婚生育的，足額征收當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和違約金，追繳擔(dān)保人擔(dān)保金，追究社區(qū)及街道包保人員的責(zé)任。

    強(qiáng)化措施，為人口計(jì)生工作提供保障和支持

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、工作部署與檢查考核。各黨總支、社區(qū)、單位要把這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前工作的頭等大事，務(wù)必抓緊抓好，要成立相應(yīng)組織，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的“五定”責(zé)任制。

    強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行“三線領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”，即黨政線領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、計(jì)生線人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社區(qū)線“三職責(zé)任人”包責(zé)任區(qū)、重點(diǎn)戶(hù)的辦法，明確完成時(shí)間、目標(biāo)任務(wù)，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層有壓力，將責(zé)任落到實(shí)處。

    強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間實(shí)行日調(diào)度，周匯總，活動(dòng)結(jié)束兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。街道將對(duì)各社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，每天下午4點(diǎn)對(duì)各社區(qū)尾子清理情況進(jìn)行匯總，并通報(bào)到街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨總支；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)不重視、措施不力、效果不明顯的社區(qū)、單位，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，直至采取組織、紀(jì)律措施，以確保集中活動(dòng)扎實(shí)有效。