(記者 于斌 通訊員 賈鵬)5月10日，在樂(lè)陵市云紅街道大李村，測(cè)繪人員正在對(duì)一處坑塘的面積進(jìn)行測(cè)量。前不久，該村召開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪公司對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行測(cè)量評(píng)估，為改革做準(zhǔn)備。“去年底，我們街道有3個(gè)村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅明確集體資產(chǎn)，還給群眾發(fā)了股權(quán)證。村民成了股東、得了實(shí)惠，我們村的群眾都盼著改革呢。 ”該村黨支部書(shū)記惠書(shū)嶺說(shuō)。

　　去年5月，樂(lè)陵成為我市唯一一個(gè)入選全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的縣市。他們首選54個(gè)村作為試點(diǎn)探索改革路徑，目前已全部完成。今年5月7日，該市召開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。“實(shí)施改革1年來(lái)，我們堅(jiān)持尊重群眾意愿、穩(wěn)步有序推進(jìn)的原則，以探索路徑為目標(biāo)，把握底線(xiàn)、創(chuàng)新方法，根據(jù)不同村莊的特點(diǎn)實(shí)施‘一村一策’，贏得了村民的支持。試點(diǎn)村通過(guò)改革摸清了家底，聚攏了人心，在樹(shù)立黨支部威信的同時(shí)拉近了干群關(guān)系，為以后開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。 ”樂(lè)陵市委書(shū)記樊廷雷說(shuō)。

　　試點(diǎn)工作中，樂(lè)陵成立了由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了試點(diǎn)工作方案及清產(chǎn)核資、成員認(rèn)定、股權(quán)量化管理、收益分配等方面的13個(gè)配套文件。抓住清產(chǎn)核資和成員認(rèn)定兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“三段十二步”工作法，即準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施、完成總結(jié)3個(gè)階段，方案制定、資格認(rèn)定、清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理等12個(gè)步驟，并派專(zhuān)人對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證不出紕漏。在清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)、成員認(rèn)定、股權(quán)量化及收益分配等方面，確保每項(xiàng)決議群眾表決率不低于所有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶(hù)代表的95%，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用。

　　為確保真正摸清家底、保障村民利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的測(cè)繪公司進(jìn)行集體資源的測(cè)繪登記，通過(guò)與國(guó)土、林業(yè)、水利及確權(quán)頒證數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)村干部、村民代表實(shí)地指界核實(shí)，公示確認(rèn)后形成集體資源精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。同時(shí)在各試點(diǎn)村注冊(cè)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、獨(dú)立核算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站合作社服務(wù)中心代理，根據(jù)額度和用途實(shí)行社、鄉(xiāng)、市三級(jí)審核監(jiān)管，并將清產(chǎn)核資、股權(quán)量化、股權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等信息全部納入市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理系統(tǒng)和農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，確保村民隨時(shí)隨地查閱相關(guān)信息。“改革全面鋪開(kāi)后，我們將進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善試點(diǎn)期間出臺(tái)的政策文件和鄉(xiāng)村操作模板，并探索通過(guò)財(cái)政扶持、股份聯(lián)營(yíng)、招商引資等多種方式，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)讓村民手中的股份保值升值。 ”樊廷雷說(shuō)。