行政管理體制改革試點工作啟動以來，大王鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，勇于探索，在優(yōu)化擴大管理權(quán)限、健全完善服務(wù)體系上下功夫，持續(xù)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步推進。在2018年全國綜合實力百強鎮(zhèn)排名中，大王鎮(zhèn)位列全國第58位，蟬聯(lián)全省第1名。
今年，是縣委確定的“改革創(chuàng)新年”，大王鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委部署要求，全面深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，著力激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新體制機制 權(quán)力下放接得住
“我們統(tǒng)籌了機構(gòu)編制資源，優(yōu)化鎮(zhèn)、園區(qū)機構(gòu)編制配置，實現(xiàn)扁平高效管理;啟用了涉及28項行政權(quán)利事項的縣級審批部門‘2號公章’，實現(xiàn)權(quán)限內(nèi)園區(qū)事情園區(qū)辦。”大王鎮(zhèn)黨委書記邢少鵬介紹，今年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于在縣屬省級開發(fā)區(qū)推行一枚印章審批及使用“2號公章”的通知》，將縣行政審批服務(wù)局行使的28項縣級權(quán)力事項，委托廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、大王經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會兩個縣屬省級開發(fā)區(qū)管委會行使。其中，行政許可23項，行政征收1項，行政確認1項，其他行政權(quán)力3項。對這28項縣級權(quán)力事項，以使用縣行政審批服務(wù)局“2號公章”的形式賦予縣屬省級開發(fā)區(qū)實施。
同時，總結(jié)前期行政管理體制改革試點經(jīng)驗，并對前期縣級下放權(quán)限進行全面梳理，結(jié)合工作實際，大王鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、安全生產(chǎn)、民生保障等繼續(xù)管用且能有效承接的經(jīng)濟和社會發(fā)展事項積極爭取繼續(xù)列入放權(quán)目錄。“在繼續(xù)落實好前期放權(quán)事項的基礎(chǔ)上，依法承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面權(quán)力事項。”邢少鵬介紹，大王鎮(zhèn)還對下放權(quán)限事項做到動態(tài)管理，對在改革試點階段鎮(zhèn)級不能進行有效承接、運轉(zhuǎn)不力的事項，與編制部門溝通進行及時調(diào)整，確保接住用好。在放權(quán)目錄編制確定過程中，編制部門隨時征求鎮(zhèn)黨委政府及縣直有關(guān)部門的意見建議，做到上下聯(lián)通、左右互通，有效有序地將縣級下放的43項行政許可、627項行政處罰、1項行政征收、7項行政給付、4項行政確認、27項行政監(jiān)督、15項其他行政權(quán)力及7項審核轉(zhuǎn)報，共計731項行政權(quán)力接得住，發(fā)揮好下放權(quán)力作用。
轉(zhuǎn)變政府職能 服務(wù)群眾“零距離”
這幾天，華泰集團人力資源部人事科科長趙衛(wèi)國正在為新員工辦理入職手續(xù)。“之前，新員工不管多少，都需要先把員工信息錄入系統(tǒng)，然后我再拿著所有紙質(zhì)文件材料到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳審核�，F(xiàn)在，我們把新員工信息錄入系統(tǒng)提交后，鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳就會收到信息，一個電話，工作人員便可以幫我們審核通過，不再需要跑腿，省時省力。”趙衛(wèi)國滿意地說。
大王鎮(zhèn)是經(jīng)濟強鎮(zhèn)，企業(yè)多、用工多，為方便企業(yè)辦事，提高工作效率，該鎮(zhèn)在勞動用工等方面進一步簡化流程，讓信息多跑路，企業(yè)少跑腿。“企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照到大廳窗口開設(shè)勞動關(guān)系戶，企業(yè)人力資源工作人員即可在企業(yè)系統(tǒng)端口進行勞動關(guān)系的新增、續(xù)訂、解除，鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳人社窗口工作人員嚴(yán)格按照程序進行網(wǎng)上審核，整個過程可完全實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。”大王鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)人劉美玉介紹，大王鎮(zhèn)便民服務(wù)中心圍繞“放管服”和“一次辦好”改革，推行“一窗受理，協(xié)同辦理”工作模式，發(fā)揮便民服務(wù)中心集聚效應(yīng)。
“我們完善了鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，10余項服務(wù)事項延伸到村級，梳理49項網(wǎng)上服務(wù)事項，讓信息多跑路，群眾和企業(yè)少跑腿。”邢少鵬介紹，大王鎮(zhèn)著力促進政府職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)1處便民服務(wù)中心，開設(shè)民政、人社等窗口，落實好“一次辦好”要求，讓群眾少跑腿;提升全鎮(zhèn)97個村級便民服務(wù)站工作質(zhì)效，推動惠農(nóng)政策、醫(yī)療保險等服務(wù)事項向村級延伸，實現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 吸引好項目簽約落戶
煙臺港—淄博輸油管道華星輸油站改擴建及干線延伸工程，是我縣今年的重點工程項目，在一期建設(shè)50萬立方米儲罐的基礎(chǔ)上，二期建設(shè)了8個、共80萬立方米儲罐，如今主體已經(jīng)完工，有4個儲罐已滿足上水條件。
“從土地指標(biāo)的解決，到規(guī)劃、環(huán)評安評等手續(xù)的辦理，地方黨委政府為我們提供一站式服務(wù)，加快了辦理速度;在工程建設(shè)過程中，社會環(huán)境也不斷優(yōu)化，二期工程比一期工程雖然儲量增加60%，但時間反倒節(jié)省了一半。”廣饒聯(lián)合能源管道輸送有限公司副總經(jīng)理孫慶峰說起這兩期工程的實施，感觸很深。
大王鎮(zhèn)緊緊抓住山東列為新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的機遇，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署，著力解決長期以來制約發(fā)展的瓶頸問題，全面增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。持續(xù)完善發(fā)展規(guī)劃，列支600萬元專項資金，編制產(chǎn)業(yè)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等11個規(guī)劃，并建立長效機制，保證規(guī)劃實施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，真正發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展的作用。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，牢牢抓住項目建設(shè)“牛鼻子”不松手，推進華泰集團70萬噸化學(xué)漿等7個重點工業(yè)項目，推動工業(yè)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向科技化、綠色化、智能化方向發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，在服務(wù)好奧孚(廣饒)現(xiàn)代蘋果生產(chǎn)基地等重點招商項目實施的基礎(chǔ)上，立足盤活全鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)資源，力爭讓更多符合產(chǎn)業(yè)政策、符合大王產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項目簽約落戶。
“下一步，我們將認真落實上級部署的各項改革任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，銳意改革創(chuàng)新，全力開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的現(xiàn)代化新廣饒做出應(yīng)有的貢獻。”談到大王鎮(zhèn)接下來的改革發(fā)展，邢少鵬這樣表示。(牛海榮 李文華) |
