“過上好日子嘞!”從住了幾十年的老屋搬進新樓房，嶗山街道柳家莊村80多歲的劉彩鳳高興得合不攏嘴。
說起生活變化，老人滔滔不絕：“這幾年，咱老百姓的日子那沒得說，住的環(huán)境好了，孩子上學也方便了，醫(yī)療更有保障，家庭簽約醫(yī)生定期上門服務，這在過去想都不敢想。”
悠悠萬事，民生為大。像劉彩鳳老人一樣，對民生的改善、生活的變化，全市居民都有著切身的體會。近年來，市委、市政府堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生領域投入，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓生活在這里的人都能自由自在地享受生活、自由自在地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自由自在地成長進步。
城鄉(xiāng)廣廈，群眾幸福宜居的“小確幸”
讓群眾住有所居、安居樂業(yè)，始終是我市長期堅持的民生目標之一。近年來，我市多措并舉改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境及農(nóng)村貧困人口居住條件，持續(xù)推動保障安居工程建設，取得了顯著成效。
“自從搬進了新樓，我這心也就定下來了。”年初，成山鎮(zhèn)肖水河片區(qū)和龍須片區(qū)棚改工程完工。在居民李彤梅家中，她一邊整理著衣物一邊開心地跟記者聊天。
李彤梅是一名家庭主婦，丈夫是企業(yè)下崗職工，平時在外面打零工，月收入1000多塊錢，家里還有老人要贍養(yǎng)，此前，一家人蝸居在老房子里，擁擠、衛(wèi)生條件差。自從搬進了新樓房，李彤梅的臉上總是洋溢著笑容。“房子面積雖然不是很大，但足夠一家人寬寬敞敞地住了，衛(wèi)生條件也好多了。”李彤梅樂呵呵地說，“新家水、電、暖等配套齊全，我們只需添置些家具。”
我市持續(xù)關注中央、省級棚改資金政策，通過棚戶區(qū)改造資金推動舊村改造。2018年，市財政部門累計爭取上級安居保障工程專項資金7922萬元，全部用于推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、好運角旅游度假區(qū)的4個片區(qū)、3584戶棚戶區(qū)改造工程，棚改項目穩(wěn)步有序推進。
同樣的場景在崖頭城區(qū)也能看到。我市自2015年啟動城中村改造以來，累計爭取國開行、農(nóng)發(fā)行貸款及各類獎補資金126億元，改造城中村54個，建設安置樓521棟、362萬平方米。居民們陸續(xù)搬入新居，住上樓房。談起現(xiàn)在的居住環(huán)境，市民曲惠春贊不絕口。她說，小區(qū)衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生活便利，前5年還免收物業(yè)費。以前，她總羨慕城里人住著溫暖明亮的樓房，如今自己也過上城里人的生活了。
通過棚戶區(qū)改造和城中村改造，把城市臉上的“疤痕”變?yōu)槌鞘械男旅�，讓居民住上功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)優(yōu)良的新樓房，全面提升了城市功能、城市環(huán)境和城市形象，實現(xiàn)“改造一個村莊、帶動一片區(qū)域”的目標。
此外，我市還加大在廉租房和經(jīng)濟適用房方面的資金補貼，確保讓居民住得安心。根據(jù)《榮成市市區(qū)廉租住房保障實施辦法》要求，我市堅持廉租住房貨幣化補貼“租房自主化、補貼貨幣化、運作規(guī)范化”的原則，實行先租后補、不租不補。今年，崖頭市區(qū)享受廉租住房貨幣補貼家庭共29戶，市財政部門補貼金額共計11.76萬元。為改善農(nóng)村居民住房環(huán)境，今年，我市住建部門聘請第三方中介對全市農(nóng)村危房項目進行全面排查，完成工程量核實和結算審定，并依據(jù)第三方中介機構出具定案價格撥付農(nóng)村危房新增貧困戶及新增補助資金910余萬元。
一項決定改變歷史，一項工程深得民心。“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山。”千年夢想，正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
醫(yī)改福利，撐起公共健康“保護傘”
悠悠民生，健康為大。衛(wèi)生健康事關民生福祉，直接影響群眾生活的獲得感和幸福感。近年來，市衛(wèi)健局圍繞提高醫(yī)療服務水平、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境的改革目標，不斷鞏固和完善基層醫(yī)療改革成果，將各項惠民工程落到實處。
“我患肩周炎有年頭了，之前做過針灸、推拿等多種治療，效果都不明顯。聽說市人民醫(yī)院專家要來鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，我早早就過來了。經(jīng)過專家治療以后，現(xiàn)在手臂可以自由伸展了，效果很好。”剛從上莊中心衛(wèi)生院走出來的劉大爺感慨地跟身邊的鄰居說道：“以前一有點啥病，得叫孩子帶著到崖頭市區(qū)醫(yī)院看，現(xiàn)在好了，城區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生定期來咱們鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，在家門口就能看病，方便多了。”這一切便利都得益于近年來我市推行的醫(yī)共體建設。
市衛(wèi)健局相關負責人介紹，醫(yī)共體是指縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所組成的醫(yī)療聯(lián)合共同體。醫(yī)共體以縣級公立醫(yī)院綜合改革為載體，充分發(fā)揮政府辦醫(yī)職能，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體效率，形成“基層首診，分級診療，雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)格局。
2017年9月，市衛(wèi)健局啟動以市人民醫(yī)院為牽頭單位，夏莊衛(wèi)生院和西城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與的縣域醫(yī)共體試點工作。2018年12月22日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《榮成市醫(yī)療健康服務共同體建設實施方案》，標志我市醫(yī)共體建設進入穩(wěn)步推進期。同時，啟動市人民醫(yī)院“1+3”醫(yī)共體建設試點工作。通過成立6大管理中心，組建3個“一對一”專家指導團隊，設立7個專家工作室，安排12名醫(yī)生到基層服務，為基層新增藥品500余種，讓群眾在就近社區(qū)也能共享市級醫(yī)院診療資源。改革實施以來，雙向轉(zhuǎn)診患者達130人次，成員單位門診人次、住院人次、業(yè)務收入同比分別增長13.44%、5.23%和5.22%。
今年，我市啟動了“H型高血壓與腦卒中防控惠民工程”第二個五年行動，建立慢性病健康管理醫(yī)防融合工作體系，推進健康危險因素調(diào)查和干預、健康教育、個性化家庭醫(yī)生簽約服務、“線上線下雙指導”和“藥物處方、健康處方、運動處方三方融合”等工作，實施慢性病分類干預，實現(xiàn)市級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉常態(tài)化、慢性病患者干預范圍擴大化、慢性病患者急救流程標準化和慢性病診治水平規(guī)范化。目前，已開展遠程會診和教學，會診基層患者80余例，遠程培訓基層醫(yī)務人員800余人次。
普惠養(yǎng)老，用心答好這份民生考卷
讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是我市保障和改善民生工作的重要目標。為了讓全市老年人晚年生活得更加幸福，我市不斷完善養(yǎng)老服務體系，提升管理服務水平，探索養(yǎng)老新模式，讓更多老人能夠安享晚年。
周末，秋日的陽光暖暖地照進王連街道東島劉家村的暖心食堂，志愿者為39位老人端上熱氣騰騰的餃子。這是我市首家暖心食堂，自2018年11月成立以來，村里75周歲以上的孤寡老人、五保低保戶以及無人照顧的重度殘疾人就有了吃飯的好去處。
“大叔，您吃著今兒的餃子咸淡怎么樣?夠不夠?不夠再給您盛。”志愿者方海鳳一邊忙著為老人盛餃子，一邊關切地向吃到餃子的老人詢問著。
“平時家里只有我一個人，年齡大了就懶得動彈，有時候午飯湊合一下就過去了，現(xiàn)在有了這個食堂，對我們這些老人來說真是解決了大問題。”88歲的劉階德感慨道，“村‘兩委’干部大周末的還來給我們包餃子吃，真是太貼心了。”
據(jù)了解，許多老人由于經(jīng)濟壓力或安土重遷思想不愿意到老年公寓等養(yǎng)老機構集中養(yǎng)老，暖心食堂作為居家養(yǎng)老的一種初步嘗試對老人的養(yǎng)老需求給予了有效補充。今年，我市大力扶持“暖心食堂”這一新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村幸福院輻射周邊、養(yǎng)老機構帶動片區(qū)的模式推行，為村內(nèi)老人特別是失能、孤寡、獨居、空巢等老人提供就餐、送餐服務。目前，已有崖西、大疃、王連、上莊4個鎮(zhèn)街依托農(nóng)村幸福院開展暖心食堂助餐服務。我市還在蔭子鎮(zhèn)打造“中心廚房”，以鎮(zhèn)區(qū)養(yǎng)老機構為中央派餐點，開展集中配餐服務。
今年2月，我市制訂出臺了《榮成市實施政府為特殊困難老年人購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石島管理區(qū)10個街道對特殊困難群體分別提供60小時、45小時、30小時的助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、生活照料等社區(qū)居家養(yǎng)老服務。確定萬福苑老年公寓、盛泉老年公寓作為此次“政府購買”的服務主體，對確定的33名符合條件的老人提供居家養(yǎng)老服務。依托智慧養(yǎng)老平臺建設，我市將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等養(yǎng)老方式納入平臺統(tǒng)一管理，并對外提供一站式養(yǎng)老服務。
此外，自2019年1月1日起，我市將居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月120元上調(diào)至130元，惠及全市11.7萬人;自5月1日起，將機關、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例下調(diào)至16%，將階段性降低失業(yè)保險費率政策延長至2020年4月30日，預計年內(nèi)可為企業(yè)減負1億余元;自1月1日起，對65歲(含)以上參保居民養(yǎng)老待遇核定予以適當傾斜，惠及全市9萬人。將居民養(yǎng)老保險選擇800元以上繳費檔次的政府補貼增加到80元，引導居民多繳多得，惠及全市1.2萬人。
在我市，居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充，醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系正在逐漸形成，愈發(fā)濃厚的敬老養(yǎng)老助老的社會氛圍，讓越來越多的老人感受到暖暖“夕陽紅”。
教育優(yōu)先，為孩子們的夢想護航
百年大計，教育先行。我市把教育發(fā)展納入城市內(nèi)涵發(fā)展總體規(guī)劃，科學規(guī)劃教育布局，圍繞“提升中心城區(qū)首位度、打造優(yōu)質(zhì)品牌學校”的目標，打造了一批重點項目。
在今年的“民生大禮包”中，我市提出繼續(xù)實施新三中、崖頭小學等5處市級重點項目，實施港西中心幼兒園、虎山中心幼兒園續(xù)建項目、城西中心幼兒園新建項目和石島實驗中學禮堂改造工程。截至目前，各項工程按計劃持續(xù)推進中，已累計完成投資約7億元。市青少年科教中心建設主體結構工程已完成80%，完成了第三期9所學校的網(wǎng)絡升級改造工程，搭建了無線基礎平臺，辦公室、會議室等區(qū)域無線覆蓋。同時，我市還投入3000多萬元用于第二機關幼兒園、觀海路幼兒園以及青山路、南山路、新莊園、清華園等小區(qū)配套幼兒園新園籌建。教師張愛妮表示：“‘最好的建筑是學校、最美的地方是校園。’學校已成為榮成大地上一道靚麗的風景。在這樣的環(huán)境里教書，看著那些孜孜求學的孩子們，我感到無比幸福。”
好的教學環(huán)境有了，更要有好的師資力量與之相配。為加大人才隊伍梯隊建設，我市在全市副校長、中層干部及年輕教師等三個層面，篩選60名年輕干部，組建“新教育”研究小組，為教育的長遠發(fā)展儲備人才。同時，發(fā)揮名師的示范帶動作用，組織第三期四名工程評選，評出榮成名師、名班主任、名校長人選97人，名課程團隊22個;推薦威海名師、名班主任、名校長人選23人、名課程團隊8個。組織推薦省市各級榮譽評選，4名校長被評為第三屆“齊魯名校長”，占整個威海的67%，2名教師被評為第四屆“齊魯名師”，3人獲“榮成市有突出貢獻青年專家”稱號。除培養(yǎng)現(xiàn)有教育人才外，我市還加大優(yōu)秀人才引進力度，堅持從源頭上提升教師隊伍素質(zhì)，一方面加大對名校長的引進力度，與清華院辦對接，采取點對點招聘或結對共建等方式，與清華附中、清華附小建立合作關系，將已經(jīng)辦理退休手續(xù)的名校長納入引進視野;另一方面，加大優(yōu)秀畢業(yè)生的引進力度，今年首次對“雙一流”院校畢業(yè)生實行“面試+考察”的方式招聘，共報名219人，最終成功引進11人。
為提升區(qū)域教育發(fā)展水平，圍繞鍛造區(qū)域教育知名度，5月10日，我市與上海方略致遠教育培訓有限公司簽訂了“榮成基礎教育質(zhì)量提升服務項目”合作項目書。5月13日至17日，組織專家進入11所品牌培育學校調(diào)研診斷，在項目合作、師資培訓等方面給予發(fā)展建議。5月24日至29日，組織義務教育階段校長赴上�？疾鞂W習，全面助力特色品牌學校項目建設。
一棟棟嶄新的教學樓拔地而起，一間間明亮的教室都裝上了新式教學工具;一批批莘莘學子在義務教育均衡發(fā)展的陽光雨露下快樂茁壯成長……市委、市政府在教育的土壤里埋下的種子、種下的幼苗，相信在不遠的將來，必將成長為參天大樹。
“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”鏗鏘承諾，溫暖億萬群眾心田。民生就是老百姓的生計，老百姓的衣食住行就是最基本的民生，關心百姓的衣食住行就是最直接的民生關懷。幸福安康是民心所向，是市委、市政府不斷為之努力的方向，接下來，我市將繼續(xù)以人民為中心，加快補齊民生短板，不斷增進民生福祉，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得進展。 |
