4月14日，樂陵市綜合行政執(zhí)法局機關執(zhí)法大隊接到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作人員打來的聯(lián)動電話，提出對轄區(qū)內(nèi)24家家具廠及小微企業(yè)展開環(huán)保、安全生產(chǎn)等整治行動。該局立即啟動聯(lián)動機制，派出執(zhí)法大隊五中隊趕赴現(xiàn)場，共查處違建、臨建16處。“違建認定，環(huán)保、安全綜合整治等是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對企業(yè)管理中的難題，由于執(zhí)法力量不足，經(jīng)常遇到‘認定難、執(zhí)法難’的尷尬，執(zhí)法力量下沉很好地解決了這些難題。 ”樂陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)部部長劉春來說。“從接到消息到現(xiàn)場執(zhí)法，共用了30分鐘。 ”樂陵市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊副大隊長張曉剛說，執(zhí)法人員之所以能做到迅速行動、精準執(zhí)法，主要得益于城鄉(xiāng)聯(lián)動網(wǎng)格工作機制的推行。

　　樂陵市綜合行政執(zhí)法局黨組副書記郭仁路介紹，去年底，樂陵縱深推進綜合行政執(zhí)法改革，積極推進執(zhí)法力量整合和執(zhí)法力量下沉。樂陵市綜合行政執(zhí)法局將網(wǎng)格化管理作為優(yōu)化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理的有效推手。“我們把城區(qū)劃分為10個網(wǎng)格，同時把17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行劃分，10個執(zhí)法中隊分別包保一個城區(qū)網(wǎng)格及1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建起城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)網(wǎng)格區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心對口的聯(lián)動執(zhí)法服務體系。 ”樂陵市綜合行政執(zhí)法局黨組成員鄭麗霞介紹，各網(wǎng)格中隊對轄區(qū)內(nèi)的道路揚塵、占道經(jīng)營等進行治理，并負責協(xié)助對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好環(huán)境綜合治理等城市管理領域相關工作。同時設置4個局直屬中隊，主要負責城區(qū)涉及市容市貌、市政管理等重大疑難問題的行政執(zhí)法，推行橫向到邊、縱向到底的責任模式，實現(xiàn)了執(zhí)法重心的下移和對城鄉(xiāng)問題“無縫巡控、疊加監(jiān)管、見人見效”的動態(tài)管理。

　　機制建起來后，如何才能發(fā)揮作用?“我們充分利用新技術(shù)，改變之前點、線、面結(jié)合的平面治理格局，推動城市管理更加精細化、智慧化、規(guī)范化。”樂陵市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長萬國勇說，在加強執(zhí)法人員地面巡查的同時，充分利用數(shù)字城管平臺對城市進行立體化監(jiān)管。依托數(shù)字城管平臺，建立“智慧”城市運行指揮中心，通過GPS系統(tǒng)平臺及車載終端設備對全市渣土運輸車輛進行監(jiān)控、識別，規(guī)范管理渣土車輛不覆蓋、帶泥上道等違規(guī)行為;利用無人機將地面巡查和空中監(jiān)控有效結(jié)合起來，開展城區(qū)全方位、立體化、無盲點執(zhí)法巡查和定點監(jiān)控;80余個高清攝像頭，對道路保潔、市政設施、園林綠化全面監(jiān)控，并配備高音喇叭，對城市管理中的各類違法行為及時進行喊話、驅(qū)散。執(zhí)法人員手機上安裝“城管通”APP，對城市管理中的問題實時監(jiān)控。

　　樂陵市綜合行政執(zhí)法局在微信公眾平臺開通“樂陵城管”公眾號，設立公眾參與窗口，關注公眾號的群眾可隨時反映問。數(shù)字城管人員獲知后，第一時間告知相關中隊前去處理。設立城市管理熱線，專門受理咨詢、投訴、建議;配備信息收集員開展地面巡查。部門與部門之間信息共享、情況互通，形成各負其責、協(xié)同合作的強大工作合力。“聯(lián)動網(wǎng)格工作機制的原則是‘下沉、提效’，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層社會治理中‘看得見管不了’的問題。 ”萬國勇說，執(zhí)法局行政執(zhí)法人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法平臺實現(xiàn)聯(lián)動、快速反應，有助于問題高效解決。在管理內(nèi)容上，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、市容市貌、違法建筑治理在城市管理方面的深入延伸，是推進基層治理精細化、規(guī)范化的有效途徑。

　　□本報記者胥愛珍本報通訊員郝坤張波