1.7萬(wàn)名貧困殘疾人享受到生活補(bǔ)貼，6.3萬(wàn)名重度殘疾人享受到護(hù)理補(bǔ)貼，3.3萬(wàn)余名建檔立卡殘疾人如期脫貧，培育省、市級(jí)優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地64處，評(píng)選省、市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵和致富能手144名……一個(gè)個(gè)扎實(shí)的數(shù)據(jù)，彰顯著我市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。“十三五”期間，我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，殘疾人就業(yè)幫扶邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市13.02萬(wàn)持證殘疾人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
民生為本社會(huì)保障取得新成效
11月20日，夏津縣“好大姐”家政服務(wù)公司工作人員來(lái)到位于縣城的殘疾人王立榮家，為她理發(fā)洗澡、換洗衣服被褥。王立榮今年29歲，和丈夫卞大威都是智力二級(jí)殘疾，沒(méi)有勞動(dòng)能力，兩人一直由卞大威的父母照顧。隨著老人年齡越來(lái)越大，日益感覺力不從心。夏津縣殘聯(lián)組織實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托“好大姐”家政服務(wù)公司提供居家托養(yǎng)服務(wù)。“兒媳婦每月有低保金，能享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，還有服務(wù)人員經(jīng)常來(lái)照顧，真是幫了我們大忙。 ”王立榮的婆婆說(shuō)。
像王立榮一樣，全市共有2100余名智力、精神和肢體重度殘疾人受益于“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，享受到便利、有效、人性化的居家助殘服務(wù)，緩解了家庭成員的負(fù)擔(dān)，取得“托養(yǎng)一人，解脫一家，溫暖一片”的成效。
“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心和關(guān)注。‘十三五’以來(lái)我市不斷完善推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)兜底保障工作，努力把惠及殘疾人的民生保障網(wǎng)織得更牢更密。 ”市殘聯(lián)理事長(zhǎng)張莉介紹。
以縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距為主攻方向，我市印發(fā)《德州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，建立完善殘疾人社會(huì)救助制度，按照應(yīng)保盡保的工作原則，為21275名貧困殘疾人落實(shí)了低保救助或單獨(dú)施保政策。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”不斷提標(biāo)擴(kuò)面，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%。
為1844戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，對(duì)貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，解決“出行難、洗澡難、如廁難”等基本問(wèn)題。城鎮(zhèn)享受低保政策的殘疾人家庭，在生活用水、電、暖、氣等方面享受政策優(yōu)惠。
扶貧就業(yè)促進(jìn)殘疾人及其家庭增收
20歲的龐達(dá)是慶云縣徐園子鄉(xiāng)趙集村人，患有先天性腦癱，父母去世，一直和年邁的奶奶靠3畝地生活，是村里的貧困戶。在扶貧干部的幫助下，龐達(dá)在鄉(xiāng)里的眾創(chuàng)空間找到了一份折疊包裝盒的工作，每月都能通過(guò)勞動(dòng)掙到500多元，成了村里的自立自強(qiáng)、脫貧奔康先進(jìn)典型。“俺孫子像換了個(gè)人似的，上班工作積極，每天樂(lè)呵呵的。 ”龐達(dá)奶奶李玉蘭說(shuō)道。
“今年是脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的決勝之年，殘疾人群體在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，更易出現(xiàn)困難和問(wèn)題，需要特別關(guān)照、重點(diǎn)救助。 ”張莉說(shuō)。我市將33541名建檔立卡殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，全部納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和貧困監(jiān)測(cè)體系，為貧困殘疾人積極落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、精準(zhǔn)康復(fù)、無(wú)障礙改造、教育助學(xué)等各項(xiàng)扶貧政策。截至2018年底，全市貧困殘疾人如期脫貧。
對(duì)于殘疾人而言，就業(yè)不僅是提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位、提高物質(zhì)和精神生活水平的根本途徑，也是融入社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的根本途徑。
我市積極推動(dòng)殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè)，出臺(tái)《德州市關(guān)于推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見》，解決智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)難題。發(fā)放補(bǔ)助資金38.2萬(wàn)元，扶持53家符合條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)110名盲人實(shí)現(xiàn)集中就業(yè)。實(shí)施“共享陽(yáng)光殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，舉辦各類職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，截至目前城鄉(xiāng)共培訓(xùn)殘疾人4600余人次。
打造“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”，搭建四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)2300個(gè)，免費(fèi)向殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。組織開展就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘周等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
完善體系提升綜合服務(wù)水平
12月1日，在位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家幼兒園內(nèi)，5歲的大宇在操場(chǎng)上開心玩耍。大宇是先天性聾啞，伴有發(fā)育遲緩，2歲時(shí)植入人工耳蝸，并來(lái)到德州市育紅聾兒語(yǔ)訓(xùn)中心進(jìn)行康復(fù)。“剛剛到中心時(shí)，不但無(wú)法聽說(shuō)，而且注意力十分不集中，根本無(wú)法溝通。 ”語(yǔ)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人劉育紅回憶，通過(guò)3年的康復(fù)，如今大宇不但能夠正常與人溝通，并順利進(jìn)入普通幼兒園學(xué)習(xí)。“幼兒園畢業(yè)后，他也能和其他孩子一樣上小學(xué)了。 ”大宇媽媽高興地說(shuō)。
只有更好地康復(fù)，才能讓殘疾人過(guò)上質(zhì)量更高的生活。 5年來(lái)，我市以推進(jìn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，為全市8.5萬(wàn)名殘疾人提供了基本康復(fù)服務(wù)。不斷提高殘疾兒童康復(fù)保障水平，將8種殘疾兒童康復(fù)治療項(xiàng)目納入居民基本醫(yī)保支付范圍，并將殘疾和孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)年齡從0至6歲放寬到0至17歲， 5858人獲得了免費(fèi)康復(fù)救助。
教育是殘疾人改變命運(yùn)的重要途徑。我市積極推進(jìn)融合教育，擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模，目前，全市6至15周歲適齡殘疾兒童3902人，在普通中小學(xué)隨班就讀比例達(dá)到殘疾學(xué)生總數(shù)的60%;推進(jìn)送教上門，為574名腦癱、自閉、智力障礙兒童量身定制教育和康復(fù)方案，提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)。殘疾兒童少年從學(xué)前到高中階段的15 年教育全部免費(fèi)。實(shí)施“我和你心連心”扶殘助學(xué)項(xiàng)目，為新考取的1217名貧困殘疾人家庭子女和殘疾人大學(xué)生發(fā)放救助金414.7萬(wàn)元。
大力推進(jìn)殘疾人法律援助，充分利用12348熱線、12個(gè)法律服務(wù)中心、13個(gè)殘疾人法律援助工作站，辦理殘疾人法律援助案件1360件，挽回?fù)p失2891.77萬(wàn)元，提供法律援助咨詢服務(wù)2879人次，有力保障了殘疾人的合法權(quán)益。“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期。做好殘疾人工作，事關(guān)殘疾人及其家庭的民生福祉，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，今后我們會(huì)繼續(xù)努力，讓殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，活出精彩人生。 ”張莉說(shuō)。
□本報(bào)記者馬樂(lè)本報(bào)通訊員田韋君劉悅 |
