煙臺(tái)市蓬萊北溝鎮(zhèn)兩銘村，位于鎮(zhèn)域西南部，共有“兩委”成員3人，黨員57名，村民312戶、801人，耕地1600畝。過(guò)去，因班子軟弱渙散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民好勇斗狠，治安問(wèn)題頻發(fā)，兩銘村被戲稱為“野毛張家”。而如今，走進(jìn)兩銘村，蜿蜒曲折的水泥路一直延伸進(jìn)山，路旁均勻地栽種著綠化樹(shù)苗，垂釣園波光粼粼的水面上，倒映出湖邊裝修別致的主題酒店和民族風(fēng)小木屋，遠(yuǎn)處山坡上，蜜桃、葡萄掛滿枝頭，近處大棚里，黃瓜、西紅柿碩果累累。2019年，村集體經(jīng)濟(jì)收入80萬(wàn)元，人均純收入3.2萬(wàn)元。一亂一治之間，兩銘村靠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)打了一場(chǎng)漂亮的鄉(xiāng)村治理翻身仗，成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。

　　黨建引領(lǐng)，重塑先鋒堡壘

　　想起當(dāng)年村莊的生活情境，老百姓苦不堪言：“下雨下雪天，出租車司機(jī)都不愿到俺村里送客，因?yàn)榘炒宓穆诽珷�了，一圈兒下來(lái)，車轱轆上全是泥。”

　　改變始于2011年。北溝鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)多方努力，成功回引在外能人張宏銘回村擔(dān)任黨支部書(shū)記。上任伊始，兩銘村就從加強(qiáng)“兩委”干部作風(fēng)入手，建立坐班值班制度，讓群眾“找得到人、辦得了事”，實(shí)現(xiàn)“全年不打烊、群眾不跑空”;建立年終績(jī)效考核制度，實(shí)行“年初公開(kāi)承諾、年中跟蹤問(wèn)效、年終黨群評(píng)議”的考核辦法，既讓村干部重新找回初心使命、干事激情，也讓群眾看到了新一屆“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的決心。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”、黨員積分量化管理、民主評(píng)議黨員等制度，原來(lái)散漫的黨員隊(duì)伍重新聚攏，在“三聯(lián)三諾”、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)中，46名有行動(dòng)能力的黨員聯(lián)系240戶常住群眾，年均為群眾辦理大小事500余件，在整修道路、修建水庫(kù)、環(huán)境綠化、疫情防控等工作中，到處都能看到黨員義務(wù)出工、建設(shè)家園的身影，黨心民心得以重新凝聚。“治窮先治亂，抓村先抓人。”兩銘村邁出了村莊轉(zhuǎn)變的第一步，群眾直言“共產(chǎn)黨員的干部又回來(lái)了”。

　　治窮治亂，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)變

　　樹(shù)形象是基礎(chǔ)，干成事業(yè)才是關(guān)鍵。多年未繳的土地承包金、成片的垃圾山、房前屋后的違章建筑、“晴天一身土、雨天一身泥”的鄉(xiāng)間道路……看看群眾眼中對(duì)治窮治亂的渴望，再看看一窮二白的集體經(jīng)濟(jì)，村黨支部決定從群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的村莊環(huán)境和集體經(jīng)濟(jì)上破題入手。

　　開(kāi)展村莊環(huán)境整治必然觸動(dòng)部分人的既得利益。為了保證大多數(shù)村民的合法權(quán)益，兩銘村充分履行民主決策程序，召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，將村莊環(huán)境整治作為專項(xiàng)研討議題并全票通過(guò)。工程開(kāi)始后，“兩委”班子選擇了一條情況最復(fù)雜的道路，從自家親戚朋友“開(kāi)刀”，只要侵占集體道路的，一律無(wú)條件拆除，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。“兩委”干部帶頭做工作，黨員挨家挨戶去動(dòng)員，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，村莊完成了第一條主干道的硬化，并在周邊栽植綠化苗木。

　　變化就在眼前，一條主干道的暢通讓群眾嘗到了治理有序的“甜頭”。有的村民開(kāi)始自覺(jué)拆除門(mén)口違建，有的主動(dòng)找到村里，要求硬化路面……用時(shí)僅一年半，村黨支部就組織清理了1萬(wàn)5千噸土渣和柴草，清運(yùn)垃圾3000余噸，硬化大街小巷路面共計(jì)5萬(wàn)平方米，建成1000平米文化廣場(chǎng)和老年活動(dòng)中心各1處。在一派鄉(xiāng)村新景中，兩銘村徹底撕下了“野毛張家”這個(gè)臟亂差的“標(biāo)簽”。

　　有了環(huán)衛(wèi)整治積攢的干事信心，村黨支部又把矛頭指向了多年欠繳的土地承包金。在履行民主決策程序之后，黨支部又請(qǐng)來(lái)專業(yè)律師講解相關(guān)細(xì)則，支部成員趁熱打鐵挨家挨戶下發(fā)催款通知單，限期5天清欠完成，超期則強(qiáng)制收回土地，誰(shuí)家收不回就張榜公布、全村公示。在強(qiáng)大的輿論壓力和法律威懾下，欠繳多年的土地承包金僅用1個(gè)月就全部收回。令黨支部書(shū)記張宏銘驚訝的是，不僅錢(qián)收回來(lái)了，按照當(dāng)時(shí)每畝800元的土地承包價(jià)，僅收回欠款一項(xiàng)，就為村集體實(shí)現(xiàn)年收入15萬(wàn)元。為了持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村黨支部又搶抓全市推行黨支部領(lǐng)辦合作社的契機(jī)，帶領(lǐng)村民成立合作社，打造集采摘、垂釣、觀光、餐飲于一體的田園綜合體，既鞏固了環(huán)衛(wèi)整治的成果，又建成矮化蘋(píng)果、櫻桃、葡萄等3個(gè)采摘園、高標(biāo)準(zhǔn)果蔬大棚2個(gè)、垂釣水庫(kù)2個(gè)、民族木屋6個(gè)，年增加集體收入60萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)水漲船高，兩銘村已然實(shí)現(xiàn)了“由亂到治”“由治到強(qiáng)”的華麗變身。

　　成風(fēng)化人，共護(hù)善治格局

　　鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”也要“鑄魂”，“魂”立“形”正。如何讓來(lái)之不易的治理成效成為村民的自覺(jué)，成為擺在村黨支部面前的重要課題。

　　求治之道，莫先于正風(fēng)俗。村黨支部從農(nóng)田保護(hù)、村內(nèi)建房、紅白喜事等“關(guān)鍵小事”入手，梳理形成了村規(guī)民約，在征求全體村民的意見(jiàn)后，張榜公布。誰(shuí)家玩麻將賭博、誰(shuí)家媳婦不孝敬公婆、誰(shuí)家亂扔垃圾，凡是違反村規(guī)民約的，一律在“公開(kāi)欄”上公示，有效強(qiáng)化了村民的自律意識(shí)�；槭滦罗k、喪事簡(jiǎn)辦，以往的白事流水席改為“光頭面”;對(duì)有婚喪事宜的家庭，“兩委”成員一律到場(chǎng)、真情服務(wù)……村規(guī)民約開(kāi)始深入人心，改變著村民的生活方式。

　　一手抓教育，一手抓典型。大力弘揚(yáng)新時(shí)代好家風(fēng)，廣泛開(kāi)展文明家庭、道德之星等評(píng)選活動(dòng)，先后表?yè)P(yáng)典型30余戶。將村內(nèi)出現(xiàn)的好人好事改編成文演黨課、戲曲、小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，制作了《“兩委”干部的一天》《黨員農(nóng)技指導(dǎo)員》《熱心的黨員鄰居》等典型宣傳片，在黨員集體學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村大戲臺(tái)等平臺(tái)巡回播放，達(dá)到了用身邊事教育身邊人的生動(dòng)效果，崇德向善蔚然成風(fēng)。

　　春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。在村黨支部的引領(lǐng)下，兩銘村開(kāi)啟了鄉(xiāng)村善治新路程，不斷朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)邁進(jìn)，先后獲得“省級(jí)文明村”“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”“山東省鄉(xiāng)村振興示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。