去年以來，姜山鎮(zhèn)按照全國鄉(xiāng)村治理體系示范試點城市建設(shè)要求，緊盯年度目標，在全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)過程中，始終堅持問題導向，查找問題癥結(jié)所在，精準發(fā)力，補短板強弱項，通過構(gòu)建基層財務(wù)管理新秩序、增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力、促進土地規(guī)�；�(jīng)營提質(zhì)增效等方式推進鄉(xiāng)村治理工作扎實開展，鄉(xiāng)村治理工作方面取得階段性成效。
構(gòu)建基層財務(wù)管理新秩序
農(nóng)村財務(wù)管理一直是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益。為此，姜山鎮(zhèn)著眼長遠、立足實際，制定《姜山鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》《姜山鎮(zhèn)村級財務(wù)公開管理規(guī)定》《姜山鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作暫行辦法》《姜山鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法補充規(guī)定》等制度，并通過規(guī)范性文件法律符合性審查。通過制度建設(shè)強化新時期農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管，捋順經(jīng)費列支事項、重大經(jīng)濟事項、資金收支流程、財務(wù)公開管理、財務(wù)檔案管理等流程，構(gòu)建了村級資金審批、支出、公示、審計管理閉環(huán)，村級財務(wù)管理逐步實現(xiàn)陽光透明。去年，該鎮(zhèn)因村級財務(wù)糾紛引發(fā)的上訪事件較往年同比下降46個百分點。
增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力
抓好新村“三資”融合是推進村莊融合發(fā)展進程中至關(guān)重要的一環(huán)。去年5月份，姜山鎮(zhèn)在完成12個新村“三委”選舉工作基礎(chǔ)上，隨即開展新村“三資”融合工作。按照先試點總結(jié)經(jīng)驗、后全鎮(zhèn)推廣的方法，姜山鎮(zhèn)先行選取垛埠新村作為試點，在成立新村經(jīng)濟合作社后，探索了“基礎(chǔ)股+積累股”的“三資”融合“垛埠模式”，并在全鎮(zhèn)其他11個新村進行推廣。去年，該鎮(zhèn)新村黨委、自然村黨支部領(lǐng)辦合作社55家，黨支部領(lǐng)辦合作社率位居青島市第一。
促進土地規(guī)�；�(jīng)營提質(zhì)增效
“以前的土地閑著也是閑著，自從鎮(zhèn)政府出臺了土地獎補政策以后，我們把土地流轉(zhuǎn)出去還能得實惠，村里的老百姓在家門口就能賺錢，再也不用出去打工了，我們的日子越過越紅火。”姜山鎮(zhèn)前垛埠自然村村民趙洪濤告訴記者。
針對村莊、合作社、種植大戶流轉(zhuǎn)土地積極性不高問題，去年4月份，姜山鎮(zhèn)創(chuàng)新工作思路，制定了青島市第一份土地獎補規(guī)范性文件——《姜山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)�；鬓D(zhuǎn)獎補辦法》，對土地流轉(zhuǎn)面積200畝以上、500畝以上、1000畝以上的種植大戶分別給予100元/畝、150元/畝、200元/畝的獎勵;對流轉(zhuǎn)土地200畝以上的村莊每畝獎勵村集體50元。通過“真金實銀”的獎補，調(diào)動了村莊、合作社、種植大戶流轉(zhuǎn)土地積極性，全年新增土地流轉(zhuǎn)面積13557畝，培育怡禾家庭農(nóng)場、兄弟家庭農(nóng)場等千畝以上合作社、家庭農(nóng)場12個，打造了于旺莊高油酸花生省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，獲得青島市農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)稱號。 |
