“今年公司能這么快開工投產(chǎn)，與高唐縣推行的企業(yè)全生命周期服務模式密不可分，縣行政審批服務局還安排幫代辦專員為我們提供個性化代辦服務，我們跑的次數(shù)少了，交的材料少了，等的時間短了，開工早，見效快!” 山東環(huán)寶再生資源有限公司負責人張女士表示。
營商環(huán)境好不好，扎根這片熱土的企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。一系列簡政提效舉措的背后，是高唐打造“企業(yè)全生命周期”服務模式，為企業(yè)的設立、準入準營、企業(yè)運營、經(jīng)營變更及市場退出等提供“打包服務”，探索出的一條優(yōu)化政務服務的新路子，讓營商環(huán)境“水清岸綠”，企業(yè)才能“如魚得水”。
自我提升 標準化建立“一件事”通用規(guī)范指南
“我們公司計劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要變更一些手續(xù)，通過‘企業(yè)變更一件事’服務指南，我能很直觀清晰的了解變更流程、材料等內(nèi)容，十分方便貼心。”山東樂鼎軒食品有限公司負責人表示。
高唐縣行政審批服務局以標準化建設引領企業(yè)全生命周期改革工作，規(guī)范審批程序，積極梳理細化服務場景顆�；马�，編制了企業(yè)全生命周期6個“一件事”實施方案。通過明確辦理依據(jù)、辦理流程、辦理條件、申請材料、收費標準、辦理時限等，建立了層次分明、內(nèi)容完善、覆蓋市場主體登記注冊、變更、注銷服務全過程的“一件事”通用工作規(guī)范和服務指南，為運用標準化方法協(xié)同規(guī)范市場主體登記服務提供了制度化模板。
刀刃向內(nèi) 極簡辦理“一件事”像網(wǎng)上購物一樣便捷
“現(xiàn)在不但企業(yè)開辦速度快，而且通過手機下載的電子營業(yè)執(zhí)照還能辦理銀行開戶，真正讓我們企業(yè)感受到了改革帶來的好處和便利”。4月29日，祥仁商貿(mào)(聊城)有限公司的法定代表人李先生在農(nóng)業(yè)銀行辦理完開戶高興的說。
“前段時間剛聽說新設立公司可免費獲得電子印章，沒想到這次變更企業(yè)名稱也享受到這樣的好政策。”李金棟說。過去，企業(yè)在政務服務領域辦理審批業(yè)務時，大多需要本單位授權(quán)代表帶著公章前往政務服務大廳，根據(jù)需要在不同窗口提交材料、加蓋公章、簽字確認。“我們帶著公章到大廳，如果單位遇到用公章的時候就只能等著。現(xiàn)在有了電子印章，就徹底解決了多地同時使用公章的問題。”
推廣“電子亮證”，企業(yè)無需攜帶任何材料，做到證照“空手可辦”;為全縣新設立企業(yè)贈送電子印章的基礎上，擴大范圍向所有涉及變更名稱的企業(yè)贈送一枚電子印章，企業(yè)憑借手中的電子照章，即可完成身份認證、營業(yè)執(zhí)照出示、登記信息采集等多種手續(xù)，大大提升了行政審批速度，也為企業(yè)在后續(xù)經(jīng)營中創(chuàng)造出更大的便利。
截至目前，在高唐縣開辦企業(yè)可通過山東政務服務網(wǎng)“企業(yè)開辦一窗通”平臺、微信公眾號“聊城市行政審批服務局”、“愛山東”APP、智能設備審批終端“秒批秒辦”等多種渠道完成，實現(xiàn)企業(yè)登記“掌上辦、零材料、即時審”。
重構(gòu)流程 一次申請 證照聯(lián)辦齊發(fā)
近日，山東眾邦汽貿(mào)有限公司的趙先生體驗了一次“特殊”的辦事服務，顛覆了他對政務服務工作的認識。“好幾年沒來大廳辦業(yè)務了，沒想到現(xiàn)在兩個事能一塊辦，態(tài)度還這么好，辦得還這么快，真的沒想到啊!”趙先生邊豎大拇指邊激動的對記者說。
4月29日，趙先生到高唐縣政務大廳辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《道路貨物運輸經(jīng)營許可》2項業(yè)務。熱情的幫代辦人員了解情況后，將趙先生引導至新設立的“三聯(lián)窗口”，窗口僅收取了一套材料，通過成熟的內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制，進行快速分發(fā)辦理。“三聯(lián)窗口”避免了趙先生在多個窗口奔波，減少了材料收取，通過并聯(lián)辦理，極大的縮短了業(yè)務辦理時間，真正為群眾減負。
“目前，我們已建立起‘一企一檔’全生命周期電子檔案，凡群眾在過去已經(jīng)提供過或可通過電子證照出示的材料，無需再提供，不讓群眾來回多跑腿、重復交材料。探索試行“三聯(lián)辦”改革以來，通過企業(yè)各階段辦理場景，我們梳理出100個主題事項，推行‘主題式’集成辦理服務，滿足了企業(yè)和群眾多種應用場景的辦事需求。”高唐縣行政審批服務局證照聯(lián)辦專窗負責人表示。
組團服務 打包集成辦理“一件事”
近日，劉先生向縣行政審批服務局提交了注銷一家餐飲公司的申請。收到申請后，工作人員第一時間與劉先生取得聯(lián)系，向劉先生介紹了“企業(yè)注銷一件事”服務。
在“一件事”服務中，劉先生可以菜單式選擇所需要的服務內(nèi)容，其企業(yè)注銷涉及的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可注銷，都可以在一個窗口“打包辦”，三件事變成“一件事”，群眾只需填寫一張申請表、提交一套材料即可全部辦結(jié)。
企業(yè)注銷是市場主體生命周期的終點，良性退出有利于市場新陳代謝健康發(fā)展。高唐縣自主開發(fā)“企業(yè)運退一窗通”小程序，搭建起企業(yè)變更、注銷跨部門全流程“一網(wǎng)通辦”流程。通過小程序把信息推送給稅務、人社、醫(yī)保、公積金、公安、銀行、不動產(chǎn)登記中心等部門，各部門逐一認領，辦理結(jié)果實時反饋，變“逐個跑”為“協(xié)同辦”，做到推送即辦結(jié)，讓市場主體退出機制更加優(yōu)化，流程更加簡便。
山東環(huán)寶再生資源有限公司負責人張女士在企業(yè)開辦專窗同樣享受到了“打包集成辦”帶來的便捷，通過工作人員“企業(yè)開辦一件事服務指南”指引幫辦，張女士一次性辦完了開辦企業(yè)涉及的照、章、稅、銀、保、金6個環(huán)節(jié)的事項。
水深則魚躍，城強則賈興，在深化改革中，企業(yè)全生命周期服務鏈不斷優(yōu)化，更引來百鳥聚林。截止目前，高唐縣市場主體累計戶數(shù)47078戶，其中，2021年度截止目前新設立登記市場主體2561戶，同比增長16.83%。
從企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)開辦全流程到企業(yè)“準營”“一業(yè)一證”改革、企業(yè)簡易注銷“一網(wǎng)通辦”再到“全生命周期一件事改革”……高唐縣聚焦企業(yè)全生命周期，以“全生命周期”每個階段為“一件事”，深入推進“放管服”改革和商事登記制度改革，相繼打通企業(yè)“準入、準營、退出”環(huán)節(jié)的難點、堵點、痛點，打破部門窗口分割、信息孤島局面，得以實現(xiàn)跨部門聯(lián)合辦理，企業(yè)交的材料少了，跑腿少了，但辦事效率大幅提高，市場主體活力大大激發(fā)。 |
