章丘：“強”戰(zhàn)略龍頭，不遺余力地“西進”

　　當前，隨著“東強”戰(zhàn)略的提出，章丘區(qū)發(fā)展站在了新的歷史起點上，一系列千載難逢的歷史機遇和政策紅利讓濟南朝著建設濟東強區(qū)的目標奮力邁進。

　　產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的靈魂，章丘要想變強，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力變強。

　　“章丘制造”正聲名鵲起

　　全市近半工業(yè)經(jīng)濟在章丘

　　“這代表著我們章丘傳統(tǒng)鍛造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”5月28日，伊萊特核電深海工程高端裝備科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園奠基儀式上，伊萊特能源裝備股份有限公司執(zhí)行總裁曹緒忠頗為激動。

　　對于這個占地500畝地、投資將近13億元的項目，曹緒忠自信滿滿。“項目建成后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，將極大促進我國核電、深海工程、風電等清潔能源領域的發(fā)展”。

　　從2018年起，靠著兩個走紅網(wǎng)絡的“大鐵環(huán)”，伊萊特公司開始名聲斐起。

　　這兩個“網(wǎng)紅大鐵環(huán)”，一個是讓交警開道護送、14個高速收費站臨時關(guān)閉，直徑長達16米的奧氏體不銹鋼巨型環(huán)鍛件，它的下線成功打破三項世界紀錄。而另一個則是為國家最大的3500千焦海上風電打樁錘配套直徑7.6米的替打環(huán)。

　　目前，伊萊特已生產(chǎn)200多個“大鐵環(huán)”，銷往世界各地。“不論哪個國家，只要需要大型法蘭設備，都會來找我們。因為我們不能做的，其他廠家也做不到。”曹緒忠說。

　　在章丘，像伊萊特這樣有知名影響力的企業(yè)不在少數(shù)。如，圣泉集團的酚醛樹脂產(chǎn)銷規(guī)模高居亞洲首位，其研發(fā)的酚醛空心微球更是連續(xù)四次用于“神舟”飛船;華民鋼球高韌硬梯度型磨棒國際先進……

　　2020年末，章丘全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到537家(包含新增111家)，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達到1357億元，增長36.7%，工業(yè)增加值增加24.5%，工業(yè)經(jīng)濟全市占比高達45%。

　　“現(xiàn)在主席臺上還有許多空位，希望廣大企業(yè)家擔當作為，如果座位不夠，我們下去就坐，把位置讓給企業(yè)家們”。在2月19日召開的章丘區(qū)“落實東強戰(zhàn)略建設濟東強區(qū)”推進大會上，章丘區(qū)委書記馬保嶺說。

　　當天，主席臺上就座的11位企業(yè)家成為一大亮點，而“一把手”帶頭給企業(yè)家們“讓座”，足以見章丘區(qū)委區(qū)政府發(fā)展實體經(jīng)濟、建設濟東強區(qū)的決心。

　　“東強”戰(zhàn)略下的“西進”

　　擦亮明水國家級經(jīng)開區(qū)金字招牌

　　梳理章丘區(qū)的發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn)實體經(jīng)濟是章丘發(fā)展的“基石”。

　　在2月19日召開的章丘區(qū)“落實東強戰(zhàn)略建設濟東強區(qū)”推進大會上，馬保嶺就提到，“實體經(jīng)濟這面大旗，章丘要堅定不移地扛好”，并用“高昂龍頭，展開兩翼，打造雁陣，多點支撐”來概括其工作重點，其中，“高昂龍頭”即擦亮明水國家級經(jīng)開區(qū)金字招牌。

　　據(jù)悉，明水國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)289家，各類市場主體7665家，世界500強投資企業(yè)10家，2020年工業(yè)主營業(yè)務收入達到1214億元。

　　目前，明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已形成以中國重汽、伊萊特重工、山東章鼓等為龍頭的高端裝備制造業(yè);以濟南圣泉、明泉化工、濟南永信等為龍頭的高端化工及新材料產(chǎn)業(yè);以科興生物、華潤雙鶴利民制藥等為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以藍海領航、山大地緯等為龍頭的電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　濟南“東強”戰(zhàn)略提出之后，作為“東強”的關(guān)鍵“棋眼”，明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地位與作用顯得愈發(fā)重要。

　　齊魯科創(chuàng)大走廊和智能智造走廊是“科創(chuàng)濟南”和“智造濟南”的主要承載地;山東大學龍山創(chuàng)新城8000畝校區(qū)，帶來了發(fā)展創(chuàng)新的新動力;地鐵軌道交通8號線直達園區(qū)，則實現(xiàn)了章丘與濟南主城區(qū)空間聯(lián)通。由此可見，東強戰(zhàn)略里的“明水經(jīng)開區(qū)元素”滿滿。

　　“機不我待，時不再來”。“東強”戰(zhàn)略提出后不久，章丘便加快 “西進”步伐，將明水經(jīng)開區(qū)管委會西遷至中意高端產(chǎn)業(yè)園。

　　光有決心，遠遠不夠;取長補短，認識差距，才能實現(xiàn)彎道超車。為此，章丘區(qū)派遣多名干部去蘇州工業(yè)園等全國知名園區(qū)參觀，學習先進經(jīng)驗。

　　“‘西進’主要目的是為了高效率承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出效應，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、有序發(fā)展。未來我們將與高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)形成你中有我、我中有你的格局，緊密捆綁國家戰(zhàn)略、省市戰(zhàn)略，實現(xiàn)同頻共振、借勢快跑。”馬保嶺說。

　　戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目的提前布局

　　帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增長

　　一座城市的做大做強，產(chǎn)業(yè)項目至關(guān)重要。正因為此，章丘區(qū)正在超前布局，贏得高質(zhì)量發(fā)展的先機。

　　2021年2月16日，章丘區(qū)13個項目集中動工，總投資54.6億元。當天集中開工的項目有山東大學國家大學科技園戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園項目、明泉集團聚苯硫醚系列特種材料項目、圣泉集團光刻膠及系列電子化學品項目等13個項目，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、環(huán)保等領域。

　　3月18日，章丘區(qū)重汽(濟南)輕卡有限公司車身覆蓋件沖壓焊接生產(chǎn)線擴能項目、山東藍海領航大數(shù)據(jù)中心二期項目、明水古城配套服務設施建設項目等9個項目集中開工，總投資79.8億元。

　　一周后，也就是3月25日，章丘區(qū)明水國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15個重點項目集中開工，項目涉及高端裝備制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、先進材料等領域，總投資達63億元。

　　……類似的重點項目，章丘正在有條不紊地啟動著。據(jù)悉，2021年，章丘將安排重點項目228個。

　　“項目代表實力、關(guān)系未來。要牢固樹立‘項目為王’理念，把項目建設作為奮進‘十四五’的核心基因。”重點項目對于章丘融入“東強”戰(zhàn)略的意義，在2月16日的章丘區(qū)2021年重點項目集中開工儀式上，章丘區(qū)委書記馬保嶺如此強調(diào)。

　　“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展的方向和發(fā)展后勁。”濟南市社會經(jīng)濟調(diào)查中心主任唐軍說。

　　通觀章丘區(qū)近兩年的開工的重點產(chǎn)業(yè)項目，大都聚焦新材料加工、大數(shù)據(jù)、智能、生物醫(yī)療等新興行業(yè)。

　　“這些產(chǎn)業(yè)項目都具有戰(zhàn)略性意義，而且反映了政府的超前布局。”濟南市委黨校經(jīng)濟學教授吳學軍表示，一系列產(chǎn)業(yè)項目未來投入使用，將大幅帶動章丘區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量增長，為章丘區(qū)踐行“東強”戰(zhàn)略打下堅實的工業(yè)基礎。“這些項目的有效開展，勢必對優(yōu)化章丘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級，發(fā)揮積極的促進作用”。

　　把企業(yè)家當“自己人”

　　牽住營商環(huán)境“牛鼻子”

　　營商環(huán)境既是一座城市的名片，也是一個地方的核心競爭力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境首先要優(yōu)化辦事流程。

　　目前，章丘區(qū)推出230項容缺辦理事項，實行“六證同發(fā)、一鏈辦理”，項目審批壓縮至11個工作日。此外，章丘區(qū)還持續(xù)開展政府與企業(yè)糾紛欠賬專項督查活動，幫助50多家民營企業(yè)追償各類工程物資欠款1.72億元。

　　不止如此，章丘區(qū)還出臺《關(guān)于貫徹落實工業(yè)強市精神推動章丘工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推出一系列的政策“組合拳”，形成政策疊加效應，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　2020年，全區(qū)圓滿完成1142家工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作，數(shù)量居全市之首， 167家個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)，11家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。。

　　為解決企業(yè)政策知曉度低、獲取政策信息不暢等問題，章丘區(qū)還成立政策落實服務專班，指導企業(yè)學政策、用政策。先后為企業(yè)累計減稅降費6.92億元，減免房租1000余萬元，為300多家企業(yè)爭取各類政策扶持資金3億多元……

　　為了解決民營企業(yè)融資難的問題，章丘區(qū)推行金融輔導員制度。2020年，全區(qū)22家銀行為1788家企業(yè)提供授信147億元、放款106億元，為20多家中小企業(yè)落實科技金融風險補償金貸款2億元。

　　“經(jīng)濟發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府作用。”在營商環(huán)境的優(yōu)化中，山東大學政治學與公共管理學院常務副院長、教授曹現(xiàn)強認為，政府不和企業(yè)主動接觸、發(fā)現(xiàn)問題就沒法發(fā)揮這個作用，所以領導干部要始終沉下去了解企業(yè)需求，主動做好服務，前瞻性地主動服務。