□　本 報 記 者 都鎮(zhèn)強

　　本報通訊員 王 暉 衡印傳

　　位于高密市的山東盛德鞋業(yè)有限公司由于經(jīng)營不善，原有40畝地塊、2000平方米辦公樓長期閑置。通過政府牽線，山東盛舜應急救援有限公司采取租賃形式與盛德公司展開合作，投資10億元建設高密總部項目，7月11日雙方簽訂合同，次月首期項目即試運行。“如果建設新廠房，至少推遲一年時間才能投產(chǎn)。”盛舜公司總經(jīng)理楊鈞感慨地說。

　　近年來，高密市項目引進、城市更新、基礎設施建設等用地需求日益增加。在嚴格保護耕地、嚴控新增建設用地背景下，激活閑置土地、內(nèi)部挖潛成為破解土地瓶頸的最佳選擇。為此，該市把清理處置城鄉(xiāng)閑置土地和低效違規(guī)土地作為破題之策，通過衛(wèi)星遙感形成影像圖1700余份，逐地塊、逐項目、逐企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，共排查出9.51萬畝閑置低效違規(guī)用地。

　　針對這些沉睡的土地資源，高密市分類處置，先從規(guī)范未批先建土地入手，對符合條件的按程序完善手續(xù)，應予拆除的堅決拆除，先后處置未批先建土地1.87萬畝。對排查出的2.87萬畝閑置低效工業(yè)用地，該市制訂整改方案，通過政府收儲、協(xié)議收儲、特色園區(qū)、退城進園、騰籠換鳥、化零為整、增資技改、聯(lián)營提效、企業(yè)自建、以商招商等10種方式盤活。其中，58宗1380畝地塊目前已完成整改提升，實現(xiàn)老樹發(fā)新芽。

　　山東榮昊汽車有限公司一直想轉型，但土地指標沒法解決。“兩清”開始后，高密市協(xié)調(diào)將其周邊的西富成機械、瑞盟汽車銷售等4個僵尸企業(yè)的100多畝閑置土地整合。“引進中泉創(chuàng)富科技、國網(wǎng)綜合能源、臨沂藍華集團等公司，共同投資建設規(guī)劃面積245畝的中泉電商物流谷，助力高密勞保用品、紡織服裝、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模壯大、提檔升級。”榮昊汽車總經(jīng)理王光文說。

　　清理處置城鄉(xiāng)閑置土地和低效違規(guī)土地，實現(xiàn)了土地存量資源由閑置到利用、由低效到提效、由分散到集中的轉變。在高密市仁和化工園區(qū)一片面積82畝的土地上，星宇高分子新材料項目正加快建設。這里曾散布著6家小型化工企業(yè)，由于產(chǎn)品低端、工藝落后，早已淪為半僵尸狀態(tài)。通過騰籠換鳥，新項目大幅提高“畝均效益”，可實現(xiàn)年銷售收入20億元、稅收3億元，是原來的300多倍。

　　高密市還通過深度挖潛閑置低效土地，立項實施占補平衡項目土地1.45萬畝。“今年高密轄區(qū)內(nèi)有兩條高速公路相繼開工，需要占補平衡指標1萬畝，通過挖潛1.45萬畝占補平衡項目，既增加耕地資源，還能保障重大項目用地需求。”高密市自然資源和規(guī)劃局局長禚見前說。