“委托‘拍賣’人，簽訂書面委托合同;發(fā)布競(jìng)包公告;競(jìng)包者參與競(jìng)拍……”9月7日，處理完村里的各項(xiàng)事務(wù)，山東省臨沭縣青云鎮(zhèn)白旄西居村黨支部書記劉辰辰趁著空閑，溫習(xí)起土地“拍賣”流程。在工作之余學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)和發(fā)包相關(guān)法律以及流程，如今成了劉辰辰每日的“必修課”。
“自從鎮(zhèn)上推行村集體經(jīng)濟(jì)‘經(jīng)紀(jì)人’制度后，有專門的運(yùn)營公司來幫村集體‘理財(cái)’，土地、房屋等閑置資源發(fā)包從面向本村到面向全鎮(zhèn)甚至全縣，拍賣的流程也更加規(guī)范、完善了。”劉辰辰說，“我們也得跟上發(fā)展步伐，熟悉相關(guān)法律知識(shí)，與政府和運(yùn)營公司打好配合。”
村集體如何營收?村里的閑置資源如何變現(xiàn)?近年來，臨沭縣探索建立村集體經(jīng)濟(jì)“經(jīng)紀(jì)人”制度，由各鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌村級(jí)資產(chǎn)資源，并成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營公司，輔助管理村集體資產(chǎn)，為村集體“理財(cái)”。“目前，我們主要通過搭建資產(chǎn)信息運(yùn)營平臺(tái)和整合資源發(fā)展項(xiàng)目?jī)煞N方式，來發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。”臨沭縣虹云村級(jí)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉步川介紹。
在搭建資產(chǎn)信息運(yùn)營平臺(tái)方面，為了避免“人情定價(jià)”、隨意定價(jià)等有損村集體利益的土地發(fā)包形式，臨沭縣各鎮(zhèn)均開發(fā)了資產(chǎn)信息運(yùn)營平臺(tái)，即時(shí)收錄本鎮(zhèn)(街)和各村居到期資源，線上、線下統(tǒng)一發(fā)布信息，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，統(tǒng)一競(jìng)價(jià)“拍賣”。
通過資產(chǎn)信息運(yùn)營平臺(tái)，去年，白旄西居村所屬1畝建設(shè)用地項(xiàng)目，“拍賣”價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了劉辰辰的預(yù)期。“我們村以前沒有企業(yè)，村里的建設(shè)用地只能面向村內(nèi)發(fā)包，每畝地一年的價(jià)格也就1300元左右�，F(xiàn)在鎮(zhèn)上為我們搭建了平臺(tái)，村里這一畝地被外村人以每年1萬元的價(jià)格包下了，價(jià)格翻了幾番。”劉辰辰說。
在平臺(tái)的助力下，荒山的價(jià)格也隨之上升。今年6月，青云鎮(zhèn)楊莊子村的荒山拍出每畝800元的“高價(jià)”。“以前，發(fā)包一畝荒山的價(jià)格在200元左右�，F(xiàn)在通過資產(chǎn)信息運(yùn)營平臺(tái)，擴(kuò)大了發(fā)包受眾面，可以最大程度發(fā)揮資源價(jià)值。”楊莊子村黨支部委員楊化倫說。
除了搭建資產(chǎn)信息運(yùn)營平臺(tái)，各鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營公司還通過整合村級(jí)集體資金，科學(xué)投放項(xiàng)目，為村集體帶來收益。“我們?nèi)嬲?lsquo;第一書記’幫扶、萬村共富、鎮(zhèn)村自籌等資金8600萬元，盤活鎮(zhèn)村兩級(jí)閑置土地3600余畝，汪塘、廠房等27處。”臨沭縣委常委、組織部部長王曉鋒說，“通過興辦特色共富項(xiàng)目，全縣撬動(dòng)社會(huì)資本1億元以上，建設(shè)了青云柳編、蛟龍羊肚菌、鄭山工藝品等3處小微產(chǎn)業(yè)園，新上特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，帶動(dòng)70個(gè)村集體收入加快增長。” |
