□ 本報記者 白 曉 楊國勝
本報通訊員 劉煜豪
膠州市以承擔山東省鄉(xiāng)村治理試點為契機，聚焦網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐，探索出一條“一網(wǎng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、多元參與”鄉(xiāng)村治理路徑，推動基層黨組織組織力和群眾滿意度“雙提升”。
“一網(wǎng)統(tǒng)籌”抓治理
7月17日，在膠州市里岔鎮(zhèn)高福莊新村，黨委書記肖政委站在網(wǎng)格架構(gòu)圖前介紹：“今年，我們將村轄區(qū)內(nèi)的10個自然村劃分成32個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都配備了網(wǎng)格小組長，真正將治理觸角延伸到了每家每戶。”
“現(xiàn)在有什么問題不需要向村里反映了，直接向網(wǎng)格小組長反映，基本上都能給解決。”村民劉毅說，“前兩天孩子要轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，我就找了網(wǎng)格小組長，立馬就給協(xié)調(diào)辦理了。”
為破解鄉(xiāng)村治理精細化、精準化不足問題，膠州市出臺《關(guān)于構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)籌”城鄉(xiāng)網(wǎng)格治理體系的實施方案》，有效整合黨建、政法、綜治、人居環(huán)境等各類治理單元，將全市119個新村精準劃分2635個治理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都成立黨小組，覆蓋30～60戶居民，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙、不遺漏。
與此同時，膠州市為每個網(wǎng)格配備1名包聯(lián)村干部、1名網(wǎng)格長和N名黨員中心戶、農(nóng)村公益崗，有效構(gòu)建起“1+1+N”網(wǎng)格工作格局。同時，配套印發(fā)了《網(wǎng)格服務(wù)工作手冊》和《網(wǎng)格員工作規(guī)范》，持續(xù)提升網(wǎng)格管理服務(wù)專業(yè)化、制度化、規(guī)范化水平。
“上下聯(lián)動”抓服務(wù)
“打開‘膠心辦’微信小程序，寫明事由，動動手指就能將訴求上報給相關(guān)部門。不出6個小時，就會有工作人員聯(lián)系;不出5個工作日，就會收到辦理答復，非常方便。”膠西街道雅會新村村民戰(zhàn)強說。
膠州市打造“膠心辦”為民服務(wù)平臺，繪制全域全空間、人地房全要素、訴求全覆蓋的鄉(xiāng)村網(wǎng)格電子地圖，目前已完成約21萬農(nóng)村房屋信息和約43萬農(nóng)村人口的信息采集，推動數(shù)據(jù)的“神經(jīng)末梢”向網(wǎng)格延伸。群眾隨時隨地可通過手機上傳各類訴求，對發(fā)現(xiàn)的村莊環(huán)境、矛盾糾紛等苗頭性、集中性問題，系統(tǒng)可自動分析、自動提醒，切實用智治手段賦能鄉(xiāng)村治理。2023年度，平臺共受理群眾訴求39.6萬件，辦結(jié)39.5萬件，群眾滿意率達到94.18%。
既有線上“鍵對鍵”，也有線下“面對面”。膠州市14名市級黨政領(lǐng)導班子成員常態(tài)化開展“深入群眾、深入基層，惠民生、暖民心”活動，帶動91名市直部門“一把手”和600余名中層干部走遍119個新村，征集意見建議1200余條，解決問題820余項。在全市農(nóng)村基層黨組織推行“五見面工作法”，組織全市3600余名鎮(zhèn)街黨員干部下沉農(nóng)村一線，與群眾面對面談心談話，進一步摸清群眾所思所想所盼。截至目前，征集村莊治理意見建議7500余條，化解各類矛盾糾紛130余起。
“多元參與”抓提升
7月17日，在鋪集鎮(zhèn)小莊新村的種植大棚內(nèi)，村民孫震在查看草莓西紅柿的生長狀況。“自從鎮(zhèn)上蓋了這些大棚后，我就不用再出去打工了，在家門口工作，一個月收入3000元。”孫震說。
去年，鋪集鎮(zhèn)黨委牽頭成立鎮(zhèn)級強村共富公司——膠河澄月現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，整合所轄13個新村的資金資源，建設(shè)上合禧柿共富產(chǎn)業(yè)園，直接帶動周邊村莊150余人就業(yè)。
膠州市用好市場邏輯、資本力量，先后成立鎮(zhèn)級、村級共富公司28家，并選聘258名鄉(xiāng)村致富經(jīng)理人，提供技能培訓、就業(yè)指導等60余類服務(wù)項目，累計帶動村民就業(yè)3200余人，助力村集體增收300余萬元。
膠州市積極引導各類力量參與鄉(xiāng)村治理。以自然村為單位，成立811支以黨員群眾為主體的村莊志愿隊伍，今年以來累計開展志愿服務(wù)1600余次，辦理為民惠民實事小事2300余件。創(chuàng)新搭建“廣場夜話”村民議事平臺，圍繞“政策講解、糾紛調(diào)解、群眾訴求、共商議事、文明新風”五個方面，黨組織通過“面對面”方式，有序引導村民提出訴求并第一時間落實解決。 |
