近日，在山東省煙臺市萊陽市紀格莊村的高標準農田里，連片的小麥正由綠轉黃，飽滿的谷穗，健碩的莖稈，長勢喜人。
連日來，紀格莊村三合家庭農場負責人李國華，幾乎每天都會來到田頭“巡田”。“以前一個人種一畝三分地，現在有了高標準農田，一個人也能管理百畝上千的田塊，高標準農田就是我們農民的致富田�？梢煤谩⒐芎脟D!”說著，李國華指了指胸前掛著的綠色名牌，上面印著“高標準農田日常管護員”幾個字。
李國華介紹，作為高標準農田管護員，他不僅要不定期巡查高標準農田的各項設施、設備，包括平塘、塘壩、道路、管路、泵房等;還要檢查高標準農田項目周邊環(huán)境，防止非法盜挖土地，破壞高標準農田設施等。如果發(fā)現問題及時反饋給街道和農業(yè)農村局的農田“監(jiān)管員”和“指導員”。
近年來，山東省萊陽市深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進高標準農田建設，隨著高標準農田建設的不斷推進，如何確保高標準農田在建成后得到有效管護，持續(xù)發(fā)揮效益?針對“重建輕管”的痛點，該市創(chuàng)新建立“指導員+監(jiān)管員+管護員+保險員”的“四員”隊伍體系，實現了高標準農田建設的全過程、全方位、高質量管理，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。
建強“指導員”隊伍，為高標準農田建設強“動力”。萊陽市制定《萊陽市農田建設項目監(jiān)督管理辦法》和《高標準農田建設項目實施操作規(guī)程》等一系列政策措施，為高標準農田建設提供制度保障。同時，組建由市農業(yè)農村局、鎮(zhèn)街、行業(yè)專家等參與的技術指導小組，負責項目的科學規(guī)劃和全程指導。通過廣泛聽取群眾意見，合理布局“田、土、水、路、電”等高標準農田綜合配套設施，確保項目選址、設計和建設的科學性和合理性。此外，還聘請行業(yè)專家進行常態(tài)化督辦指導，確保高標準農田建設有序推進。
建強“監(jiān)管員”隊伍，為高標準農田管護聚“合力”。萊陽市織密高標準農田建設監(jiān)督網，聘請項目區(qū)涉及村莊的熟悉情況的村“兩委”成員、老黨員、熱心村民等擔任監(jiān)管員，對施工隊伍、監(jiān)理人員的日常履職和工程質量效果進行日常監(jiān)督，從嚴從實打造“民心良田工程”。建立項目竣工公示制度，設立投訴熱線，鼓勵群眾積極監(jiān)督，通過建立項目竣工公示制度和設立投訴熱線，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督，形成政府、社會、群眾共同參與的監(jiān)督合力，共同維護高標準農田建設項目質量。
建強“管護員”隊伍，為高標準農田管護添“主力”。萊陽市結合城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，圍繞高標準農田項目區(qū)，在高標準農田建設前期階段，同步謀劃管護機制，科學設置農田基礎設施管護崗位，每個項目區(qū)根據設施配備情況，聘用2～5名責任心強的公益崗人員作為高標準農田設施管護員并頒發(fā)聘書。這一創(chuàng)新舉措不僅解決了部分群眾的就業(yè)問題，更將高標準農田的管護責任細化到個人。同時，建立掛牌巡查管理制度，實施全鏈條跟進管護，實現了“田有人管、事有人做、責有人擔”的良好局面。
建強“保險員”隊伍，為高標準農田管護保“活力”。萊陽市利用工程項目獎補資金，引入政策性保險，創(chuàng)新建立“日常巡查發(fā)現問題+村莊及時收集問題+鎮(zhèn)街集中上報問題+市局處置問題”的四級聯動“保險+”模式，構建問題發(fā)現、研判、處置、反饋的閉環(huán)管理機制，項目出現風險時能夠及時處理和賠償，有效補齊質量監(jiān)管難、技術力量薄弱、管護資金缺乏等短板，為高標準農田持續(xù)發(fā)揮效益提供了有力保障。
通過創(chuàng)新“四員”建管模式，建成高標準農田77.81萬畝，項目區(qū)灌溉水利用率提升10%，畝產增加近百公斤。通過實施高標準農田建設和創(chuàng)新管護模式，萊陽市的農業(yè)生產條件得到了顯著改善，糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升。
未來，萊陽市將繼續(xù)深化高標準農田建設和管護工作，積極在項目區(qū)開展“隨手拍”小程序試運行，探索更多創(chuàng)新舉措和高標準農田管護新路徑，為高質量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出新的更大貢獻。(農民日報·中國農網記者 李清新) |
