近日，在山東省煙臺(tái)市萊陽(yáng)市紀(jì)格莊村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，連片的小麥正由綠轉(zhuǎn)黃，飽滿的谷穗，健碩的莖稈，長(zhǎng)勢(shì)喜人。
連日來(lái)，紀(jì)格莊村三合家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李國(guó)華，幾乎每天都會(huì)來(lái)到田頭“巡田”。“以前一個(gè)人種一畝三分地，現(xiàn)在有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，一個(gè)人也能管理百畝上千的田塊，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是我們農(nóng)民的致富田�？梢煤�、管好嘍!”說(shuō)著，李國(guó)華指了指胸前掛著的綠色名牌，上面印著“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田日常管護(hù)員”幾個(gè)字。
李國(guó)華介紹，作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)員，他不僅要不定期巡查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備，包括平塘、塘壩、道路、管路、泵房等;還要檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目周邊環(huán)境，防止非法盜挖土地，破壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施等。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給街道和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)田“監(jiān)管員”和“指導(dǎo)員”。
近年來(lái)，山東省萊陽(yáng)市深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的不斷推進(jìn)，如何確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建成后得到有效管護(hù)，持續(xù)發(fā)揮效益?針對(duì)“重建輕管”的痛點(diǎn)，該市創(chuàng)新建立“指導(dǎo)員+監(jiān)管員+管護(hù)員+保險(xiǎn)員”的“四員”隊(duì)伍體系，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過(guò)程、全方位、高質(zhì)量管理，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
建強(qiáng)“指導(dǎo)員”隊(duì)伍，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)強(qiáng)“動(dòng)力”。萊陽(yáng)市制定《萊陽(yáng)市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》和《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施操作規(guī)程》等一系列政策措施，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供制度保障。同時(shí)，組建由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街、行業(yè)專家等參與的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃和全程指導(dǎo)。通過(guò)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，合理布局“田、土、水、路、電”等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合配套設(shè)施，確保項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)的科學(xué)性和合理性。此外，還聘請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行常態(tài)化督辦指導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。
建強(qiáng)“監(jiān)管員”隊(duì)伍，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)聚“合力”。萊陽(yáng)市織密高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)，聘請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)涉及村莊的熟悉情況的村“兩委”成員、老黨員、熱心村民等擔(dān)任監(jiān)管員，對(duì)施工隊(duì)伍、監(jiān)理人員的日常履職和工程質(zhì)量效果進(jìn)行日常監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)打造“民心良田工程”。建立項(xiàng)目竣工公示制度，設(shè)立投訴熱線，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督，通過(guò)建立項(xiàng)目竣工公示制度和設(shè)立投訴熱線，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督，形成政府、社會(huì)、群眾共同參與的監(jiān)督合力，共同維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。
建強(qiáng)“管護(hù)員”隊(duì)伍，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)添“主力”。萊陽(yáng)市結(jié)合城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前期階段，同步謀劃管護(hù)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)崗位，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)根據(jù)設(shè)施配備情況，聘用2～5名責(zé)任心強(qiáng)的公益崗人員作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)員并頒發(fā)聘書(shū)。這一創(chuàng)新舉措不僅解決了部分群眾的就業(yè)問(wèn)題，更將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管護(hù)責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。同時(shí)，建立掛牌巡查管理制度，實(shí)施全鏈條跟進(jìn)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“田有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的良好局面。
建強(qiáng)“保險(xiǎn)員”隊(duì)伍，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)保“活力”。萊陽(yáng)市利用工程項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引入政策性保險(xiǎn)，創(chuàng)新建立“日常巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題+村莊及時(shí)收集問(wèn)題+鎮(zhèn)街集中上報(bào)問(wèn)題+市局處置問(wèn)題”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)“保險(xiǎn)+”模式，構(gòu)建問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、研判、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)處理和賠償，有效補(bǔ)齊質(zhì)量監(jiān)管難、技術(shù)力量薄弱、管護(hù)資金缺乏等短板，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益提供了有力保障。
通過(guò)創(chuàng)新“四員”建管模式，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田77.81萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率提升10%，畝產(chǎn)增加近百公斤。通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和創(chuàng)新管護(hù)模式，萊陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了顯著改善，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
未來(lái)，萊陽(yáng)市將繼續(xù)深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)工作，積極在項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展“隨手拍”小程序試運(yùn)行，探索更多創(chuàng)新舉措和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)新路徑，為高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。(農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李清新) |
