山東陽谷縣是武松打虎的地方。
金秋時(shí)節(jié)，陽谷縣僑潤街道西八里營村西連片麥田里泛起金黃色的光，空氣變得熾熱而干燥。
陽谷縣“潤祥田園綜合體”被這片金黃色麥田包圍著，里面卻是綠色海洋和花的世界。“潤祥田園綜合體”是2016年4月由西八里營村女黨員王玉平發(fā)起、80多戶村民聯(lián)合創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)合作種植園。園里以種植蔬菜、苗木、果樹、稀有糧食作物和大棚花卉為主，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
王玉平還有另外一個(gè)身份：村扶貧專職干部。整個(gè)上午，王玉平都在花卉大棚里引導(dǎo)病殘人員潘云鋒料理花卉。多年前，潘云鋒因病致貧，勞動(dòng)能力受損，是享受國家扶貧政策的建檔立卡貧困戶。潘云鋒一家四口人，主要以務(wù)農(nóng)為生，三口享受低保，兩個(gè)孩子正在上學(xué)。王玉平了解情況后，主動(dòng)為潘云鋒申請(qǐng)大病救助，把他安排到花卉大棚里干些力所能及的活，讓他每月有 1000 元左右的收入。
扶貧專職讓貧困戶不落下一人
像王玉平這樣的扶貧專職干部，陽谷縣的每個(gè)村子里都有一個(gè)。
陽谷縣是全省20個(gè)重點(diǎn)扶貧縣之一，2016年共有建檔立卡貧困戶 17753戶、38339人，54個(gè)省定貧困村。2016年脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，陽谷縣實(shí)施了百千幫扶活動(dòng)，全縣組織縣、鄉(xiāng)、村廣大黨員干部與貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與幫扶責(zé)任人100% 全覆蓋。但是，在幫扶過程中，由于各級(jí)幫扶責(zé)任人不可能完全脫離原單位的業(yè)務(wù)工 作，他們既要承擔(dān)本職工作又要全力做好扶貧工作，顯得有些力不從心。村支書同樣如此，難以將精力全部投入到扶貧工作中。為此，陽谷縣多方謀劃、創(chuàng)新思路�？紤]到每個(gè)行政村都配有計(jì)生專職主任，而目前隨著國家計(jì)生政策的調(diào)整，村級(jí)計(jì)生專職主任的工作量大幅減少，這部分人責(zé)任心強(qiáng)，工作方法多，對(duì)每家每戶的情況較為熟悉，并且能夠較為熟練地使用電腦。2018年初，經(jīng)陽谷縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，縣里確定重點(diǎn)，在原來的村計(jì)生專職主任中選擇素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)扶貧專職。2018年3月，經(jīng)村里選任，全縣875名村級(jí)扶貧專職人員全部明確到位，并迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。村扶貧專職在扶貧政策宣傳、填寫扶貧手冊(cè)、政策落實(shí)等工作中發(fā)揮積極作用，細(xì)致入微走訪摸底，確保每一個(gè)貧困人員不被落下。
2019年8月，陽谷縣的這個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)很快在全市得到推廣。
聾啞夫妻圓了就業(yè)脫貧夢(mèng)
脫貧路上，陽谷縣的企業(yè)肩負(fù)起自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
陽谷縣順達(dá)紡織公司是“山東省扶貧龍頭企業(yè)”，在“萬企幫萬村”扶貧活動(dòng)中，他們先后吸納32名建檔立卡貧困人員，助其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，30多歲的趙如亮夫婦就是典型的例子。在該公司智能化生產(chǎn)基地的生產(chǎn)車間，筆者見到這對(duì)聾啞夫妻時(shí)，他們正在熟練地包裝著筒子紗。
趙如亮一家三口均為殘疾人。由于身體原因，這對(duì)聾啞夫妻一直找不到工作，沒有固定收入，是僑潤街道的精準(zhǔn)扶貧戶。2017年初，順達(dá)紡織公司接收了他們，對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排合適的工作崗位。為照顧他們的生活，公司還專門為二人安排 了夫妻房�，F(xiàn)在夫妻倆已經(jīng)是熟 練的技術(shù)工人，每月總收入6000余元，公司為他們繳納醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。經(jīng)濟(jì)寬裕后，他們?cè)卺t(yī)院花 費(fèi)5萬元為女兒植入人工耳蝸，女兒聽力基本恢復(fù)，一家人過上了幸福生活。
而另一家“山東省扶貧龍頭企業(yè)”陽谷巨龍新型材料有限公司，因人制宜，通過提供公益性崗位，幫扶建檔立卡貧困人員180人次，為陽谷縣的脫貧攻堅(jiān)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
搞產(chǎn)業(yè)掙錢才是扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)
扶貧的錢哪里來?全縣一致認(rèn)為：自己掙錢才是關(guān)鍵。
占地1000畝的高效集約溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)園位于該縣安樂鎮(zhèn)后屯村北，共分兩期。2014年，一期工程占地300余畝，由東大生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司獨(dú)資運(yùn)營，產(chǎn)生了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。2016年，東大公司要擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)劃二期產(chǎn)業(yè)園占地600余畝�？h里知情后，迅速為東大生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司二期工程投入2000萬元財(cái)政資金，全部用于日光溫室大棚建設(shè)，共計(jì)建設(shè)122座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚，其中日光陰陽棚20個(gè)、日光溫室102個(gè)。該項(xiàng)目由東大生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司運(yùn)營管理，每年按照投入財(cái)政資金的8%繳納項(xiàng)目收益，這些錢由縣扶貧辦統(tǒng)籌用于全縣扶貧工作。
陽谷縣在大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金 1.45億元，組織實(shí)施種植養(yǎng)殖、廠房租賃、光伏發(fā)電和農(nóng)村電商等175 個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效促進(jìn)了貧困戶增收。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后，陽谷縣積極推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極探索規(guī)模 農(nóng)場(chǎng)和就業(yè)工場(chǎng)的“兩場(chǎng)同建”方式。特別對(duì)在貧困村建設(shè)“兩場(chǎng)”的企業(yè)，落實(shí)資金扶持、融資增信和稅收減免等優(yōu)惠政策，來扶持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推扶貧攻堅(jiān)。
扶貧公益崗，讓貧困戶有奔頭
扶貧重在扶志、扶智。
激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶通過勞動(dòng)獲得收入，使其獲得對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可，扶起他們自主脫貧的“志氣”，就等于激活他們靠自己雙手脫貧致富的“動(dòng)力”。在當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)中，面對(duì)貧困戶存在的“等靠要”思想和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益金“一分了之”、貧困戶坐等分錢的現(xiàn)象，陽谷縣創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益的分配方式，在將一部分扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益通過“差異化分配”滿足貧困戶穩(wěn)定脫貧的前提下，通過設(shè)立村級(jí)扶貧公益崗，讓有一定勞動(dòng)能力的貧困戶通過勞動(dòng)獲得一份工資性收入，進(jìn)一步改善家庭條件。
2018年9月份開始，陽谷縣在阿城鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，取得良好成效。目前，阿城鎮(zhèn)共在7個(gè)有扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益的村設(shè)立扶貧公益崗位60個(gè)，其中固定崗位29個(gè)，靈活崗位31個(gè)。截至 2020年1月底，共發(fā)放公益崗位工資129545元。公益崗位人員每月工資300 ~400元左右，每年可 獲得工資性收入3600元~4800元;靈活崗位人員根據(jù)季節(jié)和工作性質(zhì)每天可獲工資40 ~ 80元不等。
扶貧公益崗激發(fā)了貧困戶的勞動(dòng)積極性，讓貧困戶感覺生活有奔頭。
自主創(chuàng)業(yè)圓了脫貧致富夢(mèng)
“剛點(diǎn)火，你們就來了，哈哈哈......”李爐村自主創(chuàng)業(yè)脫貧戶王海芳爽朗地笑道。為了拍攝王海芳炸油條的全過程，盡管筆者趕早過來，但王海芳和面、調(diào)餡和包包子的過程還是錯(cuò)過了，因?yàn)樗鸬酶�。每天凌�?點(diǎn)，王海芳就起床開始這些工序，我們來到時(shí)，六籠包子和一籠花卷已經(jīng)包好。
王海芳家位于本村中間后街上，門口是一條東西方向的硬化路。她炸油條和蒸包子的作坊就在自家的大門口，沖著村里的這條東西路，交通便利。
待油加熱后，王海芳熟練地將拉長的面帶放進(jìn)鍋里，丈夫坐在油鍋邊不停地翻轉(zhuǎn)。油條在沸騰的油鍋里迅速膨脹、成形。一根金黃色的油條在大約一分鐘的時(shí)間里被夾了出來。而炸油條之前的和面、提面和醒面等工序，在我們來之前，王海芳已經(jīng)做完。
竹筐里擺滿油條，一位71歲的老奶奶把5元錢交給王海芳后，提著油條走了。我們剛到時(shí)，這位老奶奶就站在這里等待，我們還以為是王海芳的婆婆，原來這位老奶奶是她的第一位顧客。6點(diǎn)剛過，村民陸陸續(xù)續(xù)趕了過來，有買油條的，有買包子和花卷的，王海芳一直爽朗地笑著、熱情地接待著。
王海芳的丈夫劉憲國以前身體健康，又會(huì)安裝、維修水電暖，常常外出打工。2012年底，劉憲國突然腦溢血造成語言功能障礙和肢體傷殘一級(jí)，失去勞動(dòng)能力。2016年，她家被列入貧困戶 , 村鎮(zhèn)扶貧干部常常鼓勵(lì)她要堅(jiān)強(qiáng)生活。面對(duì)扶貧干部的暖言暖語和兩個(gè)孩子期盼的眼神，王海芳沒有放棄。通過技術(shù)培訓(xùn)，她掌握了炸油條的手藝， 再加上平時(shí)就會(huì)包包子，她索性在家門口開起了熟食作坊，每天都有100多元的收入。
王海芳是陽谷縣自主脫貧創(chuàng)業(yè)的典型，她不等不靠，以自己的勤奮和樂觀、用雙手撐起一家人的天。如今，丈夫也能幫她干些力所能及的小活，女兒考上了大學(xué)。王海芳對(duì)未來滿懷憧憬和信心。她爽朗的笑聲，不就是最好的詮釋嗎?
貧困村成了“花園村”
幾年前，陽谷縣阿城鎮(zhèn)苑井村還是省定貧困村，如今已成為遠(yuǎn)近聞名的“花園村”，實(shí)現(xiàn)了徹底脫貧。
苑井村地處陽谷縣縣城東25公里，有390人，耕地700余畝。5年前，該村土地鹽堿化，資源匱乏，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。村民依靠貧瘠的土地為生，村容破敗、村貌臟亂，發(fā)展嚴(yán)重落后，105戶中，貧困戶有39戶，貧困發(fā)生率達(dá)37.14%，是遠(yuǎn)近聞名的省定貧困村。新一屆村兩委班子成立后，把扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，帶領(lǐng)全體村民自力更生、發(fā)展生產(chǎn)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)脫貧 致富。5 年來，村兩委干部跑前跑后，爭(zhēng)取各方資金及項(xiàng)目，先后全面整治硬化村內(nèi)主干道路、 生產(chǎn)道路、入戶道路達(dá)5公里 ; 投入資金40余萬元開發(fā)廢棄坑塘，在解決鹽堿土地灌溉、排澇、改善土壤的同時(shí)，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入;引進(jìn)大棚蔬菜種植技術(shù)，發(fā)展蔬菜種植，為群眾開辟了一條增收致富的好路子;持續(xù)推進(jìn)新能源光伏電站建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的同時(shí)極大地增加了村集體收入;下大力氣改善村容村貌，黨員干部帶頭，對(duì)大街小巷、房前屋后進(jìn)行綠化美化，改善群眾的居住環(huán)境，使苑井村成為一個(gè)“花園 村”。
2018年，苑井村貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧�，F(xiàn)在，村集體收入穩(wěn)步提升，每年收入達(dá)到10萬元，2020年預(yù)計(jì)可超過13萬元。苑井村將徹底摘掉貧困村的帽子。
女支書“巾幗不讓須眉”
待人真誠、不善言辭的陽谷縣扶貧辦副主任趙丹珠說：“在扶貧工作中，全縣3600多名扶貧干部在完成本職工作的同時(shí)，常常下沉一線，涌現(xiàn)出許多感人的故事�；鶎狱h支部書記和扶貧專職干部為全縣的扶貧攻堅(jiān)付出了艱辛和智慧。”
陽谷縣扶貧干部李貴強(qiáng)因心系貧困戶，常常和貧困戶泡在一起，了解他們的實(shí)際困難并想辦法解決，被毛坊村71歲的貧困戶蔣冬女親切地稱為“俺的親 人”。
陽谷縣扶貧干部楊長武常常把對(duì)貧困戶的正常性走訪變?yōu)榻?jīng)常性走訪、工作日走訪變?yōu)樾菹⑷兆咴L，在扶貧貸款和雨露計(jì)劃中盡心盡責(zé)，被困難群眾稱為“扶貧路上的好干部”。
陽谷縣十五里園鎮(zhèn)肖店村女支書馬海英，則被稱為“扶貧好書記”。
今年57歲的馬海英曾任肖店村婦女主任，計(jì)劃生育專職主任。2008年3月任肖店村支部書記。
肖店村耕地面積708畝，全村共有198戶，總?cè)丝?35 人，是省定貧困村。2016年全村有貧困戶29戶，貧困人口97人，占全村人口的11.9%。
為了盡快實(shí)現(xiàn)脫貧，2016年肖店村利用整村推進(jìn)項(xiàng)目資金100萬元建設(shè)冬暖式大棚9個(gè)，主要種植大棚櫻桃。大棚通過承包的方式對(duì)外租賃，年可收取租賃費(fèi)6 ~7萬元。收取的租賃費(fèi)主要用于分配貧困戶，增加他們的收入。村委利用省專項(xiàng)扶貧資金購買農(nóng)機(jī)，通過對(duì)外租賃的方式收取承包費(fèi)，承包費(fèi)全部用于分配貧困戶，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
肖店村有一個(gè)外地人投資的木業(yè)加工廠，能吸收工人300多名。為了解決貧困戶的就業(yè)，使貧困戶有一個(gè)長效的脫貧保障，馬海英積極聯(lián)系，把有勞動(dòng)能力的貧困戶介紹到企業(yè)上班，讓他們有一份穩(wěn)定的收入。
經(jīng)過幾年的努力，肖店村的貧困戶全部達(dá)到脫貧，目前還剩8戶21人貧困戶脫貧享受政策。馬海英連續(xù)5年被評(píng)為優(yōu)秀黨支部書記。
扶貧攻堅(jiān)將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接
陽谷縣扶貧辦主任董信光對(duì)筆者說，今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。目前，全縣還有脫貧繼續(xù)享受政策的建檔立卡貧困戶8820戶，19068人，任務(wù)依然很重。下一步，將著力抓好“政策落實(shí)”，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)逐一分解到責(zé)任部門，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在剛剛閉幕的陽谷縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，陽谷縣政府提出，下一步要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，全面落實(shí)貧困群眾危房改造、教育救助、醫(yī)療補(bǔ)貼、特惠保險(xiǎn)等政策，對(duì)邊緣人群建立即時(shí)幫扶臺(tái)賬，兜底保障重癥精神病患者集中救治和重點(diǎn)特困群體救助供養(yǎng)，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
打虎英雄地，將迎來更加美好的明天。 |
