吳增元是不幸的。他因股骨頭壞死失去勞動(dòng)能力，全家靠妻子一人打零工為生。兩人住在父母留下的舊房子里，茅草屋頂透風(fēng)漏雨，墻體多處開(kāi)裂，2019年被鑒定為D級(jí)危房。

　　吳增元又是幸運(yùn)的。在政府大力支持下，這座舊房子被推倒，1個(gè)多月后，四間新瓦房拔地而起，室內(nèi)外裝飾讓人眼前一亮。

　　他內(nèi)心充滿(mǎn)感激：“自從住進(jìn)新房，我們兩口子心里十分踏實(shí)，各方面生活條件好了很多。”除了危房改造，吳增元的妻子也通過(guò)政府介紹，在附近一家物流園謀得保潔員的工作。在奔向小康的大道上，夫婦倆信心滿(mǎn)滿(mǎn)，勁頭更足了。

　　吳家所在的山東省威海市文登區(qū)位于膠東半島東部，與韓國(guó)隔海相望。全區(qū)面積1615平方公里，轄1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、3個(gè)街道和11個(gè)鎮(zhèn)，包括628個(gè)行政村、26個(gè)社區(qū)。文登區(qū)委、區(qū)政府歷年來(lái)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，始終把農(nóng)村困難群眾住房安全有保障作為重要的民生工程來(lái)抓。自2012年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)改造農(nóng)村危房3816戶(hù)，包括建檔立卡貧困戶(hù)1325戶(hù)。

　　在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，文登區(qū)委、區(qū)政府直接指揮、分工調(diào)度。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持每月召開(kāi)黨組會(huì)，圍繞農(nóng)村困難群眾危房改造工作研究部署，組織7家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。該局班子成員分成7個(gè)小組，帶隊(duì)直奔農(nóng)戶(hù)家中核查房屋情況，確保“不漏一戶(hù)、不落一人”，確保“在脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障的路上，不讓一戶(hù)掉隊(duì)”。

　　葛家鎮(zhèn)西崔家口村一位村民的住房雖然被鑒定為C級(jí)危房，但因其患精神疾病多年，施工一度受阻。文登區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，針對(duì)這一情況，該局成立了工作組，摸清其主要社會(huì)關(guān)系，并向其親屬反復(fù)宣傳危房改造政策，通過(guò)他們做好溝通工作。在其親屬的大力配合下，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)過(guò)周密安排，3支隊(duì)伍晝夜施工，僅用了1天半就完成了這一危房改造項(xiàng)目。截至目前，文登區(qū)通過(guò)成立工作組，克服重重困難，已累計(jì)為32戶(hù)存在精神障礙的貧困戶(hù)成功改造危房，確保了他們的居住安全。

　　在危房改造工作中，文登區(qū)不斷完善政策體系，先后制定出臺(tái)農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)施方案、4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村住房安全有保障全覆蓋工作方案等，研究并推動(dòng)上門(mén)制定危房改造方案、施工過(guò)程全程監(jiān)理、區(qū)鎮(zhèn)村及施工監(jiān)理五方聯(lián)合驗(yàn)收一表通等詳細(xì)制度舉措，為危房改造工作明確方向，提供制度保障。

　　在改造前，文登區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人申請(qǐng)和民主評(píng)議制度，做好村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)公示。多部門(mén)聯(lián)合核實(shí)改造對(duì)象家庭情況，包括是否有車(chē)、有商品房，確保改造對(duì)象精準(zhǔn)。在施工環(huán)節(jié)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局累計(jì)組織培訓(xùn)建筑工匠2000人次，幫助他們掌握技術(shù)要點(diǎn);監(jiān)理公司上門(mén)制定改造方案，全程跟蹤質(zhì)量安全，區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督每戶(hù)不少于3次，確保改造質(zhì)量?jī)?yōu)良。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，文登區(qū)聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)公司參與，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)干部監(jiān)督，區(qū)、鎮(zhèn)、村和施工方、監(jiān)理方逐戶(hù)驗(yàn)收，確保驗(yàn)收把關(guān)嚴(yán)格。在資金撥付環(huán)節(jié)，各級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付至農(nóng)戶(hù)“一卡通”，省略中間環(huán)節(jié)，避免“跑冒滴漏”問(wèn)題發(fā)生。

　　文登區(qū)還積極推動(dòng)全領(lǐng)域住房安全有保障，使危房改造工作走向深入。對(duì)全區(qū)貧困戶(hù)的廂房、門(mén)樓和院墻進(jìn)行調(diào)查摸底，共排查出170余戶(hù)貧困戶(hù)，安排資金對(duì)危房改造范圍以外的附屬房屋實(shí)施修繕加固，同步配套實(shí)施廁所改造、美麗庭院、老年人幸福餐桌等工程，使困難群眾生活更加舒心。

　　2019年，政府為界石鎮(zhèn)倪家產(chǎn)村村民邵明澤改造了危房，去年又幫助他修繕加固了家里的院墻和門(mén)樓。“我以前住的草房子既不擋風(fēng)也不避雨，自己又根本無(wú)力改造。多虧了黨和政府，不但幫我改造了房子、換了瓦片，甚至連門(mén)窗也都換好了。”邵明澤十分感慨，“黨的政策就是好，政府的關(guān)懷就是好。”

　　倪家產(chǎn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任潘世波說(shuō)，以前每逢大雨天，村委會(huì)干部考慮到安全問(wèn)題，都會(huì)把邵明澤接出來(lái)，“現(xiàn)在危房改造好了，我們的心也放下了。”

　　文登區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人最后表示，下一步，文登區(qū)將按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及省市有關(guān)要求，繼續(xù)抓好住房安全有保障鞏固工作，動(dòng)態(tài)掌握貧困人口的房屋安全情況變化，一旦出現(xiàn)危房，立刻實(shí)施改造。同時(shí)，全區(qū)將持續(xù)提升人居環(huán)境質(zhì)量，在供水、污水處理、清潔供暖等方面，為貧困人口做更多工作，讓他們有更多獲得感和幸福感。