新華社記者王陽
“我們?nèi)ツ甑匿N售收入是3億多元，今年把目標定在了5億元。”日前，在山東凱麗特種紙股份有限公司，該公司黨委副書記林曉平對記者說，“如果沒有掛包干部的主動上門幫助，我們這個目標得再等兩三年。”他口中的這位掛包干部，是榮成市工信局黨組書記、局長洪加耀。
凱麗特種紙是業(yè)內(nèi)響當當?shù)钠放疲嗄陙硎芟抻诳臻g，原有生產(chǎn)線一直是滿負荷生產(chǎn)。林曉平說：“我們早就計劃申請新地方建新廠房，但從審批到建成投產(chǎn)，至少需要兩三年的時間。”這成了制約凱麗特種紙發(fā)展的瓶頸。
去年，掛包干部洪加耀偶然得知一家公司正進行破產(chǎn)清算，“如果凱麗特種紙通過司法拍賣取得這家公司的資產(chǎn)，既能解決破產(chǎn)公司的歷史遺留問題，也能解決凱麗特種紙缺廠房的問題，一舉兩得。”洪加耀多次往返兩家公司和法院之間，最終于今年2月促成了這件事。
洪加耀是榮成市上門為企業(yè)排憂解難的183名掛包干部之一。記者了解到，為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項利好政策落實落地，榮成市于去年6月份推行干部掛包服務企業(yè)制度，篩選出306家企業(yè)，派遣掛包干部進駐企業(yè)當“服務員”。
難題一來，掛包干部來“接單”。有了這個機制，讓以往企業(yè)有難題“找上門”找干部，變成了干部進企業(yè)“早上門”、早服務。林曉平直言，以前是出了問題才想到“麻煩”政府，沒想到干部現(xiàn)在還主動為企業(yè)謀發(fā)展。
政府服務企業(yè)的“姿態(tài)之變”源于“考核之變”。據(jù)介紹，榮成市專門出臺了《干部掛包企業(yè)績效評價辦法》和《部門掛包考核辦法》，對掛包干部、掛包部門實行雙向考核、績效評價，每月進行通報、定期開展評議、嚴格考核獎懲，確保抓出工作成效。
干部服務是好心，但要避免“外行”幫“內(nèi)行”。今年，榮成市又選派了63個部門的183名干部分頭掛包260多家企業(yè)。其中，“骨干引領(lǐng)企業(yè)”主要由市級班子成員、經(jīng)濟部門及行業(yè)管理部門實施掛包。當?shù)囟ㄏ碌脑瓌t是：行業(yè)管理部門的干部只掛包本行業(yè)企業(yè)，或是與其職能相關(guān)聯(lián)的企業(yè)。
如果說掛包幫扶是垂直對接，那行政服務則起到了橫向承托的作用。“我們現(xiàn)在主動與掛包干部‘點對點’對接，主動幫掛包企業(yè)幫辦代辦，不需要企業(yè)再跑腿。”榮成市行政審批服務局黨組成員張志剛說，“對企業(yè)、掛包干部的各類訴求‘有求必應’。職責范圍內(nèi)的，做到‘一次辦’‘不見面審批’;職責范圍外的，也要當好‘聯(lián)絡員’‘對接員’。”
一些企業(yè)的“頭疼事”不是行政服務改革就能解決的，有的是結(jié)構(gòu)性、深層次問題。例如，在榮成干部上門尋訪企業(yè)過程中，缺乏人才、技術(shù)難題等反映較為突出。為了化解這個問題，榮成市在推動校地合作、校企合作上下功夫，選派了22名來自武漢理工大學船舶與海洋工程、機械制造等優(yōu)勢學科的教授與榮成市簽約，掛職22家重點企業(yè)的“科技副總”，帶動科研成果與項目轉(zhuǎn)化、落地。
“不僅利當前，更要謀長遠。”榮成市委書記包希安說，為解決企業(yè)發(fā)展瓶頸，榮成“掛包幫”精準制定服務策略，從根本上助推企業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，榮成市干部掛包服務企業(yè)制度推行以來，已累計為企業(yè)解決559項“卡脖子”難題，申報政策項目208個、創(chuàng)新成果136個、引進536名本科及以上人才。(完) |
