“喝茶吐槽建言獻策、排憂解難為民寬心”，自2020年10月，“唐王大碗茶”茶社一開張，便成了村民說事拉理的“根據(jù)地”。“打造剛性制度體系的同時，唐王街道在后端建設(shè)柔性環(huán)境。”濟南市歷城區(qū)唐王街道黨工委書記周晨介紹，通過營造“喝茶”文化氛圍，旨在建立平等對話機制，轉(zhuǎn)變工作思維，提升服務(wù)意識。
讓社會治理更有溫度、更有抓手、更加有效，“大碗茶”社會治理體系蹚出了一條實戰(zhàn)管用的“善治”之路。截至今年7月，唐王街道市民服務(wù)熱線群眾滿意率達到100%。
□ 本報記者 段婷婷 申紅
“路都斷了，有沒有人管管?”7月30日，濟南市歷城區(qū)唐王街道段家村5位村民怒氣沖沖來到唐王街道綜合治理辦公室。
“有啥事別著急，咱們喝口茶慢慢拉。”見狀，唐王街道綜合治理辦公室主任張愛勇把村民讓進一旁的唐王茶社。
一張桌子，兩條長板凳，電磁爐上煮好茶的銅壺冒著熱氣。粗瓷大碗擺上來，熱茶入碗，茶香飄散。一口熱茶入口，火氣散了三分，事兒也就慢慢聊開了。原來，由于道路橋梁施工，村民出行不便，尤其受降雨積水影響，原本的臨時通行口被封，村民出行需要繞個大遠，心生不滿。了解情況后，張愛勇來到現(xiàn)場查看，通過街道建委找到施工隊，了解癥結(jié)所在，設(shè)計解決方案。“在一旁修建便橋的同時，加快工程進度。”張愛勇介紹，“10月2日，橋的半幅提前修好通車。”
“大碗茶”穿起千頭萬緒
基層社會治理“千條線”，在唐王街道，大碗茶成為穿起千頭萬緒的“那根針”。為何要在綜治中心喝大碗茶?“唐王街道轄區(qū)全部為農(nóng)村，村民有問題喜歡找熟人、托關(guān)系、講感情。”唐王街道黨工委書記周晨介紹，與其拐彎抹角，不如開門納客，主動打開與百姓溝通的大門。因為當?shù)厝擞泻炔璧牧?xí)慣，于是2020年10月，第一家“唐王大碗茶”茶社開在了街道綜治中心。
一口大碗茶，讓“對簿公堂”的群眾與辦事員坐在了一條板凳上，將感情融進茶里，把問題擺在桌上。事說清，理拉透，多數(shù)問題也就化解了。慢慢地，大家有事都來喝大碗茶，再后來，大家沒事也來喝喝大碗茶。
在唐王街道韓家莊西村，家里燈泡壞了、馬桶堵了、兄弟有矛盾了……都會去村里“喝茶”。“我們村是街道上第一個開設(shè)大碗茶的村。”村黨總支副書記尹健源介紹，村里村民2254人，常駐人口800人，從2020年10月份大碗茶開張以來，已經(jīng)接待了1200多人次，常常一天就喝掉3大桶水。截至7月底，村里12345投訴連續(xù)6個月為零。
如今，在唐王街道綜治中心南北兩區(qū)、5個管理區(qū)、40個村均有“唐王大碗茶”的茶香。近一年泡茶500斤，接待到訪群眾6千余人次，占街道總?cè)丝诘氖种�，處理各類咨詢、調(diào)解、信訪問題，既解決了問題，又建立了信息體系，為研判共性問題和發(fā)現(xiàn)隱患提供了第一手資料。
社會治理體系日臻完善
“大碗茶”是“千里眼、順風耳”，背后則是日臻完善的社會治理體系在支撐。
為了全面提升市域社會治理能力，近年來，歷城區(qū)創(chuàng)新“1649”治理體系，將綜治中心、網(wǎng)格化中心、矛調(diào)中心、人民群眾來訪接待中心等“九心合一”，一體化統(tǒng)籌區(qū)、街道、村居、網(wǎng)格四級社會治理體系;落實一網(wǎng)統(tǒng)籌、一格四員、一屏管理、一群通辦、一呼全應(yīng)、一單考評的“六一”標準;實施網(wǎng)格線、輿情線、市民服務(wù)熱線、信訪線“四線并聯(lián)”;建立健全民情收集風險評估、輿情監(jiān)測預(yù)警防控等“九項機制”，解決“怎么治”“治什么”“靠什么”的問題。
通過組織系統(tǒng)化、行動一體化、權(quán)力扁平化、技術(shù)智能化、思維法制化，歷城區(qū)新時代市域社會治理之路越走越寬。針對轄區(qū)復(fù)雜的社會實際，歷城區(qū)因地制宜，將社會治理理念不斷往基層延伸。在唐王，“大碗茶”社會治理體系就是市域社會治理的創(chuàng)新實踐。
“大碗茶是社會治理的前端，將信訪、市民服務(wù)熱線、輿情等各條線合并;在中端，我們落實責任、整合各方力量，并推動智慧化管理。”周晨介紹，街道構(gòu)建了“屬事方面的業(yè)務(wù)和行業(yè)部門社會治理問題首問負責制”和“屬人方面的管理區(qū)和村首問負責制”兩項制度，兩個責任都靠前一步，務(wù)必交叉、不留空白，夯實第一張傳統(tǒng)責任網(wǎng);同時，構(gòu)建了在管理區(qū)書記牽頭下，部門業(yè)務(wù)負責人、網(wǎng)格員、責任民警、包村干部、法律顧問五方會商機制，建立第二張具體落實的責任網(wǎng)，解決了由誰負總責、由誰去主辦、由誰去協(xié)調(diào)的問題。另外，由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度兩張責任網(wǎng)落實情況，一般事項隨時匯報，較大事項一事一議，重要事項及時提報黨工委會議專題研究。
同時，唐王街道率先實現(xiàn)綜治、信訪、司法、公安、法庭、武裝六個單位聯(lián)合，成立“維護社會穩(wěn)定辦公室”，并逐漸將社會治理“六位一體”發(fā)展為“N位一體”，整合起社會治理的支撐力量。除此以外，借助歷城區(qū)社會治理網(wǎng)格化平臺建設(shè)，唐王街道社會治理實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)籌、一屏管理，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題可手機上傳，街道與區(qū)級社會治理信息互通，管理更加“智慧”。
今年，唐王街道還在歷城區(qū)率先開創(chuàng)“開講啦，開講啦”流動法德講堂，吸收司法行政工作人員、律師、教師、法律工作者、社會志愿者等人員開講，目前已舉辦72場。 |
