本報(bào)記者 趙念東
本報(bào)通訊員 鄭善平
“去年我們村集體經(jīng)濟(jì)收入只有10萬(wàn)元。今年通過(guò)拆除殘?jiān)珨啾?7處，騰出的土地可建設(shè)3400余平方米的企業(yè)車間，安裝1000平方米的光伏發(fā)電板。單租金收入，村集體就增收20多萬(wàn)元，而且鄉(xiāng)親們農(nóng)閑時(shí)可以在家門口的企業(yè)車間上班。”4月10日，成武縣九女集鎮(zhèn)李胡同村黨支部書(shū)記智乃東說(shuō)，李胡同村是九女集鎮(zhèn)把拆除殘?jiān)珨啾谂c企業(yè)進(jìn)村融合推進(jìn)的一個(gè)縮影，還有不少村比李胡同村做得更好，引進(jìn)的項(xiàng)目更多。
九女集鎮(zhèn)位于成武縣城西南5公里處，較多的村民已在新址建設(shè)房屋或到縣城購(gòu)房居住，致使村內(nèi)殘?jiān)珨啾诖媪枯^高，不但存在安全隱患，還造成大量土地資源閑置浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展。3月份以來(lái)，九女集鎮(zhèn)為貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》，把整治殘?jiān)珨啾诩拔Ｅf房屋作為打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)的大事來(lái)抓。截至目前，已排查登記1375處，達(dá)成拆除協(xié)議660處，拆除538處，騰出土地280余畝。
如何把騰出的土地資源實(shí)現(xiàn)效益最大化?拆除殘?jiān)珨啾谥�，建車間上項(xiàng)目需要大量資金，僅靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。九女集鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，充分維護(hù)群眾權(quán)益，讓?xiě)糁魍ㄟ^(guò)租賃承包、入股分紅、優(yōu)先打工就業(yè)等方式，與企業(yè)或合作社簽訂合同，建立市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，讓群眾從中持續(xù)得到實(shí)惠。
拆除殘?jiān)珨啾谡铣鰜?lái)的土地資源，九女集鎮(zhèn)制訂了針對(duì)性的使用計(jì)劃。集中連片的地塊，用于建設(shè)車間，招引生產(chǎn)加工項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并產(chǎn)生稅收后，把鎮(zhèn)級(jí)所得的50%獎(jiǎng)補(bǔ)給行政村，用于公共設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展;面積小而散的地塊，或動(dòng)員農(nóng)戶建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，或種植印楝樹(shù)，采取集體租賃、入股經(jīng)營(yíng)等方式，讓?xiě)糁骱痛寮w各有收益。截至目前，16個(gè)村已有項(xiàng)目落地，8個(gè)村正在洽談項(xiàng)目，11個(gè)村已完成項(xiàng)目選址。其中郭莊的沖浪板加工制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，該村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)到30萬(wàn)元。
“沒(méi)想到，殘?jiān)珨啾诓鸪蟠迩f不但更漂亮了，而且我每年還能拿到近1000元租金呢。”李胡同村村民張?zhí)烀窀吲d地說(shuō)。而半個(gè)月前，他還極力反對(duì)，如今已經(jīng)主動(dòng)成為了殘?jiān)珨啾诓鸪?ldquo;宣傳員”。
群眾從最初的抵觸，到現(xiàn)在主動(dòng)要求拆除殘?jiān)珨啾�，背后原因離不開(kāi)九女集鎮(zhèn)創(chuàng)新思路、“對(duì)癥下藥”、大膽推行“宣傳+協(xié)議+提升”的辦法。
通過(guò)微信群、應(yīng)急廣播、黨員群眾代表大會(huì)、村事民當(dāng)家等方式，宣傳拆危清殘的必要性和重要性，逐家逐戶講政策、講道理、講利害，做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，打消了群眾的各種疑慮，比如，殘?jiān)珨啾诓鸪蟮牡貕K是否還存在占有權(quán)、是否還能保留建設(shè)用地性質(zhì)、是否將來(lái)還能繼續(xù)建房等問(wèn)題，都一一講明白，取得群眾理解。
簽訂鎮(zhèn)、村、戶主三方房屋拆除協(xié)議書(shū)，分別留存影像資料。承諾將來(lái)村莊整體改造時(shí)，按照目前等級(jí)給予相應(yīng)補(bǔ)償，消除了群眾后顧之憂，獲得群眾認(rèn)可。
對(duì)完成拆除殘?jiān)珨啾诘拇�，由�?zhèn)政府出資，按照“一村兩路”“一路兩溝”模式，對(duì)進(jìn)村、出村兩條主要道路加寬路肩，安裝路燈，對(duì)街巷建筑粉刷涂料;對(duì)接苗木花卉公司免費(fèi)對(duì)以上道路、街巷及整治后的宅基地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。
通過(guò)這種模式，李胡同、呂莊、鐵棍張莊、賈樓、伊崗等村莊的村容村貌煥然一新，村內(nèi)村外生機(jī)盎然，與過(guò)去相比，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
“下一步，我們將持續(xù)加大村莊內(nèi)殘?jiān)珨啾谇謇砹Χ�，為企業(yè)進(jìn)村創(chuàng)造更多可利用的土地，實(shí)現(xiàn)拆遷戶、村集體、企業(yè)多贏。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村提供有力支撐。”九女集鎮(zhèn)黨委書(shū)記牛廣凱說(shuō)。 |
