□ 本報(bào)記者 張海峰 賀瑩瑩

　　“這項(xiàng)改革幫我們打通了進(jìn)貨渠道，進(jìn)口的食品原材料相當(dāng)于有了新‘護(hù)照’，今后我們可以甩開膀子開拓市場(chǎng)了!”山東戀味食品有限公司負(fù)責(zé)人蘇海濤說(shuō)。6月7日16時(shí)30分，該公司通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，在線上提交用途證明等材料進(jìn)行報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)工作人員通過(guò)通關(guān)管理系統(tǒng)完成接單審核。這批由印度進(jìn)口的26噸小茴香，經(jīng)德州海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)后在青島港提貨發(fā)往德州樂(lè)陵市。這是新模式下山東首單順利通關(guān)的進(jìn)口藥食同源商品。

　　樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)是全國(guó)最大的香辛料深加工基地、全國(guó)最大的調(diào)味品集散地。當(dāng)?shù)卣{(diào)味品加工企業(yè)使用的小茴香、姜黃、肉豆蔻、丁香、豆蔻等，既是食品又是中藥材，部分原料進(jìn)口依存度很高。過(guò)去，出于監(jiān)管需要，進(jìn)口藥食同源商品不論何種用途，都需向藥品監(jiān)督管理部門申領(lǐng)進(jìn)口藥品通關(guān)單，非涉藥進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口此類商品時(shí)面臨無(wú)進(jìn)口資質(zhì)等問(wèn)題，只能通過(guò)具備資質(zhì)的藥品等企業(yè)進(jìn)口，在一定程度上制約了食品企業(yè)業(yè)務(wù)開展。

　　“去年，有一家國(guó)外客戶需要訂制近50噸的咖喱，其所需要的姜黃原料是一個(gè)來(lái)自國(guó)外的品種，為了保住訂單，我們聯(lián)系到一家企業(yè)，他們剛剛進(jìn)口了100噸同品種的姜黃用于提取色素。由于該企業(yè)是工業(yè)品渠道進(jìn)口，需要我們簽訂工業(yè)用途協(xié)議，但我們無(wú)法提供工業(yè)用途，只能眼睜睜地看著近300萬(wàn)元的訂單受損。”山東龐大調(diào)味食品有限公司進(jìn)口板塊負(fù)責(zé)人周偉波說(shuō)。

　　通過(guò)中間商進(jìn)口除了增加成本，還存在藥品、工業(yè)品和食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。周偉波介紹，有次從中間商處進(jìn)口了20噸豆蔻，這批豆蔻有些看著很好，但內(nèi)部已經(jīng)開始霉變，最后無(wú)法及時(shí)供應(yīng)訂單。

　　為解決藥食同源商品進(jìn)口監(jiān)管無(wú)依據(jù)的問(wèn)題，2021年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)與樂(lè)陵市政府等地簽約聯(lián)動(dòng)協(xié)議。去年，省商務(wù)廳(省自貿(mào)辦)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局和濟(jì)南海關(guān)聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革試點(diǎn)方案》，明確在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)和自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)樂(lè)陵市，以自貿(mào)制度創(chuàng)新賦能+聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)輻射帶動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化，食品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)單位可憑《藥食同源商品進(jìn)口用途證明》、進(jìn)口提單等材料，向?qū)俚睾ｊP(guān)辦理藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，無(wú)須辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。山東龐大調(diào)味食品有限公司、山東戀味食品有限公司、山東富洲食品有限公司三家成為首批試點(diǎn)企業(yè)。

　　在山東戀味食品有限公司車間內(nèi)，工作人員將成包的小茴香倒入色選機(jī)。“小茴香是基礎(chǔ)原料，用量比較大，據(jù)測(cè)算這批26噸小茴香采購(gòu)成本較之前的渠道降低12%，隨著其他‘藥食同源’原料的進(jìn)口，預(yù)計(jì)可為企業(yè)節(jié)約該項(xiàng)采購(gòu)成本20%左右。”蘇海濤說(shuō)。

　　“之前調(diào)研中，調(diào)味品企業(yè)提出的進(jìn)口藥食同源商品的需求近2萬(wàn)噸，藥食同源首單落地后，之前還在觀望的企業(yè)，現(xiàn)在也在積極申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。”樂(lè)陵市商務(wù)局局長(zhǎng)靳建華說(shuō)。