今年以來，為進(jìn)一步強(qiáng)化“誠信為本、信用第一”工作理念，優(yōu)化應(yīng)急管理領(lǐng)域營商環(huán)境，山東省龍口市應(yīng)急管理局以信用為引領(lǐng)，逐步構(gòu)建以企業(yè)“龍信分”信用度為基礎(chǔ)的全流程服務(wù)體系，將信用建設(shè)融入事前審批、事中監(jiān)管、事后修復(fù)三大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理領(lǐng)域信用建設(shè)新格局。
優(yōu)化事前服務(wù)流程，提升辦事“力度”。聚焦突破建設(shè)項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)多、流程長等難點(diǎn)，創(chuàng)新“信用+審批”新模式，助力項(xiàng)目實(shí)施跑出“加速度”。一是重構(gòu)審批流程。創(chuàng)新“申審?fù)?rdquo;新模式，凡是信用等級在AA級以上的企業(yè)，通過線上溝通研判建設(shè)項(xiàng)目符合要求的，可在專家進(jìn)行現(xiàn)場審查時(shí)同步出具紙質(zhì)版申請材料;同時(shí)，通過信用承諾方式，企業(yè)只需承諾在出具批復(fù)意見前提供全部材料，即可進(jìn)入辦理階段。二是壓縮辦理時(shí)限。通過建立微信群、視頻連線等方式主動(dòng)對接信用良好的項(xiàng)目建設(shè)單位，全流程指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位做好審查資料準(zhǔn)備工作，通過“容缺辦理”模式直接免除受理環(huán)節(jié)所需時(shí)間，將項(xiàng)目建設(shè)單位原本需花費(fèi)5至10個(gè)工作日的資料準(zhǔn)備和初審時(shí)間縮減為1個(gè)工作日。三是延伸服務(wù)鏈條。不斷加大項(xiàng)目資料準(zhǔn)備和問題整改階段參與力度，通過不斷延伸主動(dòng)服務(wù)鏈條，聯(lián)系專家指導(dǎo)企業(yè)一次性完成對現(xiàn)場審查問題的整改工作，極大減輕了企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。
加大事中管控力度，提高監(jiān)管“準(zhǔn)度”。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，以企業(yè)信用度推進(jìn)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管，創(chuàng)新推行“信用+監(jiān)管”監(jiān)管措施，利用“龍信分”對企業(yè)進(jìn)行信用分級分類監(jiān)管，實(shí)施差別化監(jiān)管措施。對“龍信分”為AAA級、信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，同時(shí)為企業(yè)提供專家?guī)头鲋笇?dǎo)，盡可能地減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的影響，同時(shí)將其列入守信紅名單;對“龍信分”為AA級、信用狀況一般的企業(yè)，則執(zhí)行常規(guī)的抽查比例和頻次;對“龍信分”為A級及以下、存在失信行為、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，則增加抽查比例和監(jiān)管頻次，同時(shí)將其列入失信黑名單，從而做到“讓守信者降成本，讓失信者付代價(jià)”，對守法誠信的企業(yè)無事不擾，對違法失信的企業(yè)利劍高懸。截至目前，已對全市108家工貿(mào)企業(yè)、29家危化品企業(yè)、7家非煤礦山企業(yè)利用“信用+監(jiān)管”進(jìn)行分類分級監(jiān)管。
強(qiáng)化事后指導(dǎo)幫扶，提升服務(wù)“溫度”。一方面，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，不斷推進(jìn)柔性執(zhí)法，踐行執(zhí)法為企理念，推行“信用+執(zhí)法”模式，在依法依規(guī)落實(shí)行政處罰的同時(shí)，同步開展法理解釋、警示教育，幫助企業(yè)梳理存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)開出“處方單”，促進(jìn)企業(yè)整改存在問題，增添執(zhí)法“溫度”，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。另一方面，嚴(yán)格落實(shí)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》，建立企業(yè)行政處罰臺(tái)賬，提供針對性的幫助和支持，量化企業(yè)信用及處罰信息，精準(zhǔn)記錄企業(yè)信用公示期，提前一周主動(dòng)對接即將達(dá)到最短公示期的企業(yè)，幫助企業(yè)在信用中國上申請終止公示，使企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)信用，減輕企業(yè)因信用問題導(dǎo)致的不良影響，保障企業(yè)正常運(yùn)行。截至目前，已主動(dòng)幫助25家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。 |
