近年來，濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣牢牢把握“提升服務(wù)水平、打造養(yǎng)老示范”工作總基調(diào)，創(chuàng)新“養(yǎng)老+”思維，堅(jiān)持多元化供給、多層次構(gòu)建，全力打造“康樂養(yǎng)老”新模式，從制度保障、硬件設(shè)施、軟性服務(wù)、安全監(jiān)管等多個(gè)層面滿足新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)需求，讓更多老年人生活更安心、更舒心、更暖心，收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)驗(yàn)做法被省民政廳評(píng)為2022年度養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例，在全省推廣。

突出機(jī)制創(chuàng)新，單一“養(yǎng)老”變特色“享老”

　　以老年人需求為導(dǎo)向，整合設(shè)施資源，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)老結(jié)合模式，推進(jìn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，豐富住養(yǎng)老人精神文化活動(dòng)，在“醫(yī)、食、住、娛”等方面為住養(yǎng)老人提供精致服務(wù)。

　　一是“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展，滿足健康養(yǎng)老需求。把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合挺在前，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)、失有所護(hù)”，滿足老人多樣化“健康養(yǎng)老”需求。建立民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、財(cái)政等部門組成的工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門間的橫向聯(lián)系，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。利用鎮(zhèn)街衛(wèi)生院閑置病房樓改建養(yǎng)老院，衛(wèi)生院內(nèi)“嵌入”養(yǎng)老院，兩院一體，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)融合，已有6處衛(wèi)生院和1處民辦醫(yī)院內(nèi)設(shè)置了養(yǎng)老院，設(shè)置430張養(yǎng)老護(hù)理床位，入住率達(dá)90%以上。各敬老院分別設(shè)置了衛(wèi)生室，且與衛(wèi)生院簽訂了長期合作協(xié)議。按照“定期+按需”的原則，衛(wèi)生院為老人開展上門巡診服務(wù)，為老人提供常見病、多發(fā)病、慢性病的診治、合理用藥指導(dǎo)和健康管理等服務(wù)，遇到緊急情況及時(shí)轉(zhuǎn)診。

　　二是“四個(gè)一點(diǎn)”機(jī)制，破解運(yùn)營難題。建設(shè)農(nóng)村幸福院48處，采取“四個(gè)一點(diǎn)”即“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)，村里出一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的方式，探索“政府引導(dǎo)+企業(yè)幫扶+村委協(xié)辦”居家養(yǎng)老模式。老人只需花少量費(fèi)用，就能在幸福院享受便捷、舒心的服務(wù)，讓農(nóng)村老年人“就地養(yǎng)老”“抱團(tuán)養(yǎng)老”成為可能，讓幸福院真正成為老人們幸福的家，破解了廣大農(nóng)村老人的養(yǎng)老困境。同時(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)力量為農(nóng)村幸福院捐贈(zèng)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　三是“一譜一檔一剪影”活動(dòng)，提升老人幸福感。“一譜”，中醫(yī)每月看食譜，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)和營養(yǎng)專家，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提報(bào)的每周食譜進(jìn)行分析指導(dǎo)，及時(shí)反饋“中醫(yī)看食譜”意見建議。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照反饋意見優(yōu)化菜譜，更好地滿足老年人慢病防治、養(yǎng)生保健、康復(fù)護(hù)理等方面的需求，讓餐飲更適老、更營養(yǎng)。“一檔”，為入住的老人建立“健康檔案”，定期開展慢性病診療服務(wù)。“一剪影”，實(shí)現(xiàn)老有所樂。指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物質(zhì)生活與精神生活相結(jié)合，開展讀書會(huì)、集體生日、手工活動(dòng)、健康操、音樂課、益智游戲、卡拉OK大家唱等主題活動(dòng)，開展“您的微笑”為老年人拍照活動(dòng)，定格最美不過“夕陽紅”。開展“最佳護(hù)理服務(wù)員”“最佳院民”“優(yōu)秀居室”“優(yōu)秀責(zé)任區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，既豐富老人集體生活，也增強(qiáng)了工作人員和老人的主人翁意識(shí)。

優(yōu)化服務(wù)模式，助力機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　從老年人基本生活照料、健康管理服務(wù)、居家適老化改造、居家上門服務(wù)等方面，積極探索創(chuàng)新基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施公辦養(yǎng)老改革，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，提高專業(yè)化、智能化、信息化水平，兜住底線、均等享有、優(yōu)質(zhì)高效的基本養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善。

　　一是公辦民營，走出公辦養(yǎng)老新路子。以“服務(wù)外包+委托經(jīng)營”的方式，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營權(quán)交給企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人運(yùn)營，不斷激活社會(huì)力量。目前，全縣有9家敬老院完成運(yùn)營方式改革，600余位住養(yǎng)老人享受到專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制僵化、服務(wù)功能單一、服務(wù)人員少、資源分配與利用不均衡等問題得到有效解決。

　　二是精準(zhǔn)救助，打造全新農(nóng)村養(yǎng)老模式。對(duì)困難家庭失能老年人和重度殘疾人等對(duì)象，按照自愿原則，采取政府購買服務(wù)等方式委托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)兜底保障。此外，通過施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方式，2021年、2022年分別為175戶、300戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，讓他們的居家生活更安全便捷。

　　三是智慧養(yǎng)老，破解養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”。投資200余萬元打造了以緊急救助、健康管理、生活幫扶、心理慰藉為主要功能的智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，每月為服務(wù)對(duì)象提供不少于30小時(shí)的上門照護(hù)服務(wù)，確保他們“平時(shí)有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。目前，平臺(tái)服務(wù)12650人次，服務(wù)時(shí)長57972小時(shí)。

增加設(shè)施供給，提供多元養(yǎng)老服務(wù)

　　盤活用好存量、做強(qiáng)做優(yōu)增量、提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，提升全縣特困失能老年人專業(yè)照護(hù)能力和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)金鄉(xiāng)縣農(nóng)村人居環(huán)境的軟實(shí)力和精神文明建設(shè)。

　　一是打破區(qū)域界限，實(shí)施“一心四點(diǎn)”縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老項(xiàng)目。打破“一鎮(zhèn)一院”“鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)管”行政區(qū)域界限，建設(shè)“一心四點(diǎn)”縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老項(xiàng)目，以城區(qū)(金鄉(xiāng)縣敬老院)為中心，分別在雞黍鎮(zhèn)(西南片區(qū))、霄云鎮(zhèn)(東南片區(qū))、羊山鎮(zhèn)(西北片區(qū))、卜集鎮(zhèn)(東北片區(qū))建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目依托蒜都(金鄉(xiāng))醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資約5.5億元，總建設(shè)用地5.8萬平方米，總建筑面積9.27萬平方米，可新增1600個(gè)護(hù)理型床位。該項(xiàng)目寫入2022年度政府工作報(bào)告，目前項(xiàng)目用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、包裝融資壓茬推進(jìn)。

　　二是改造提升行動(dòng)，鎮(zhèn)街敬老院提檔升級(jí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效是高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。自2020年實(shí)施敬老院改造提升三年計(jì)劃，全縣投入資金500余萬元對(duì)鎮(zhèn)(街)敬老院進(jìn)行提升改造，新增護(hù)理型床位1100張，并全部實(shí)現(xiàn)適老化，敬老院舊貌換新顏。全縣18處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中4處達(dá)到三星級(jí)。

　　三是老年人食堂+工程，讓老人吃上幸福餐。全力做好老年人食堂擴(kuò)面提質(zhì)工作，打造了一批服務(wù)特色鮮明、亮點(diǎn)突出的老年人食堂示范品牌。同時(shí)，依托老年人食堂開展“嘗嘗大廚的菜”、健康義診、采耳修腳等活動(dòng)，將關(guān)愛老年人志愿服務(wù)常態(tài)化，70余家企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與物資捐贈(zèng)和志愿服務(wù)，老年人健康飲食得到有效保障，幸福感獲得感安全感顯著增強(qiáng)。(來源：濟(jì)寧新聞網(wǎng))