華僑城社區(qū)面臨的情況，實(shí)際上也是現(xiàn)在城市社區(qū)面臨的一個(gè)共性問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)難題——社區(qū)治理服務(wù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
一直以來(lái)，各級(jí)對(duì)社區(qū)的支持和保障，無(wú)外乎社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，別無(wú)其他來(lái)源。但受大環(huán)境影響，各級(jí)財(cái)政壓力較大，在保障社區(qū)基本工作運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，還要滿(mǎn)足群眾更高品質(zhì)、更多樣化的服務(wù)需求，確實(shí)稍顯吃力。此外，社區(qū)引入的各類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)和便民服務(wù)項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)“不斷供”、小區(qū)井蓋、路燈、綠化等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的更新維護(hù)、社區(qū)重點(diǎn)困難群體的走訪(fǎng)關(guān)懷等，都需要持續(xù)穩(wěn)定的資金保障。
拓寬社區(qū)治理服務(wù)的“源頭活水”，已然迫在眉睫。
今年，淄博市在全市范圍內(nèi)推行設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，由社區(qū)黨組織牽頭，依托市慈善機(jī)構(gòu)發(fā)起，與市慈善總會(huì)等具有公募資質(zhì)的駐淄慈善組織簽訂協(xié)議設(shè)立并進(jìn)行管理，定向用于接收社會(huì)各方反哺社區(qū)發(fā)展的資金捐助。
池子有了，水從何來(lái)?淄博市探索了幾條實(shí)踐路徑。
空間換服務(wù)，喚醒沉睡資源。鼓勵(lì)社區(qū)以“公益+低償+市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式，引入專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)公共空間，為居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，拿出部分利潤(rùn)以捐贈(zèng)的形式反哺社區(qū)發(fā)展。臨淄區(qū)聞韶街道聞韶社區(qū)依托紅色驛站，與中康頤養(yǎng)、齊學(xué)匯教育、淄江家政等11家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，推出14個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，每年可為社區(qū)發(fā)展基金注入19萬(wàn)余元。
開(kāi)辦社區(qū)睦鄰集市，資金多方湊起來(lái)。以社區(qū)為單位，由街道(鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織圍繞居民日常生活需求，組織周邊商戶(hù)等以源頭直供、薄利多銷(xiāo)方式提供服務(wù)，所獲部分收益反哺社區(qū)發(fā)展基金。“居民對(duì)蔬菜水果、油鹽醬醋、修補(bǔ)理發(fā)這些需求比較高，我們就在小區(qū)廣場(chǎng)設(shè)置集市攤位，周邊商戶(hù)和居民的參與熱情都很高。”周村區(qū)絲綢路街道大世界社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任張衛(wèi)介紹說(shuō)，“今年我們已經(jīng)舉辦了11場(chǎng)，吸引企業(yè)超過(guò)300家，惠及群眾5000余人次，社區(qū)基金也收獲了1萬(wàn)多元，還有各類(lèi)物資100多件。商戶(hù)賺到錢(qián)、群眾得實(shí)惠、社區(qū)獲支持，可謂多方共贏。”
就業(yè)就在家門(mén)口，“社區(qū)微業(yè)”顯身手。沂源縣南麻街道魯陽(yáng)社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任謝宜華說(shuō)：“我們社區(qū)曾面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是婦女就業(yè)需求大。后來(lái)，社區(qū)出面考察聯(lián)系了一個(gè)手工縫紉加工項(xiàng)目，商家出料管銷(xiāo)售、我們負(fù)責(zé)加工，用閑置倉(cāng)庫(kù)作為臨時(shí)車(chē)間進(jìn)行加工，成立了‘共富工坊’�，F(xiàn)在，60余名婦女在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，日工資維持在80元至200元之間，社區(qū)基金也從收益中獲得了每年5萬(wàn)元的支持。”
社區(qū)發(fā)展基金逐漸充裕起來(lái)，如何加強(qiáng)規(guī)范化管理，讓基金真正用之于民、造福社區(qū)，社會(huì)各界高度關(guān)注。淄博市制定印發(fā)的運(yùn)行指引中，規(guī)定了社區(qū)發(fā)展基金的設(shè)立、管理全流程工作，明確要求社區(qū)成立不少于3人(單數(shù))的基金管理委員會(huì)。使用時(shí)由社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際治理服務(wù)需要和居民需求，合理確定活動(dòng)開(kāi)展、修繕改造、慰問(wèn)走訪(fǎng)等活動(dòng)，并向基金管理委員會(huì)提出使用建議，后者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證審核征求意見(jiàn)后，報(bào)市級(jí)慈善組織提出用資申請(qǐng)，審批通過(guò)后撥付實(shí)施�；鸸芾砦瘑T會(huì)定期主動(dòng)將基金使用情況向社會(huì)和捐贈(zèng)人反饋公開(kāi)，并納入所屬慈善組織審計(jì)，確�；鸬拿恳环皱X(qián)都能用到社區(qū)里面、群眾身上。
在社區(qū)慈善基金的支持下，臨淄區(qū)聞韶街道辛東社區(qū)打造了“銀絲坊”高齡老人服務(wù)、女性群眾成長(zhǎng)營(yíng)、“辛辛向榮”兒童友好等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目;聞韶社區(qū)培育了“聞”暖手工坊項(xiàng)目，組織轄區(qū)“寶媽”和閑置勞動(dòng)力做手工創(chuàng)收，形成了“募集資金——培育項(xiàng)目——補(bǔ)強(qiáng)基金”的可持續(xù)發(fā)展模式。
“下一步，我們將持續(xù)探索、扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)化提升社區(qū)新型運(yùn)營(yíng)模式，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織整合資源、凝聚力量、持續(xù)發(fā)展的能力，以更高品質(zhì)、更加精細(xì)、更有溫度的服務(wù)，讓老百姓真真正正得實(shí)惠、享福利，把社區(qū)建設(shè)成為承載群眾美好生活的幸福家園。”展望未來(lái)，王志臣如是表示。
(來(lái)源：淄博日?qǐng)?bào)) |
