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        惠民土地流轉(zhuǎn)拓寬農(nóng)民增收致富路

        2018-10-26 14:01:55  |  來(lái)源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號(hào): T   T
         

          最近幾天,何坊街道大李村李延杰夫婦比較忙,他們種的露天芹菜到了收獲的季節(jié),“我們走的是訂單蔬菜,不愁沒(méi)有銷路,不愁不掙錢。”他告訴筆者,“批發(fā)9毛錢一斤,一畝地純收入1500多元。”

          李延杰告訴筆者,原先他和妻子開(kāi)了個(gè)小門店賣鞋,這幾年生意也不好做,一年辛苦下來(lái),掙不了幾個(gè)錢。今年,村里鼓勵(lì)村民搞土地流轉(zhuǎn),他便回村承包了246畝土地,根據(jù)地力情況劃分片區(qū),搞起蔬菜種植。

          今年以來(lái),惠民縣不斷探索破解農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收難題的有效途徑,通過(guò)土地規(guī);鬓D(zhuǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。

          該縣下發(fā)《關(guān)于積極開(kāi)展“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)攻堅(jiān)月”活動(dòng)的通知》,赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組成督查組,就全縣農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。工作開(kāi)展以來(lái),全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積26.41萬(wàn)畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)總面積47.66萬(wàn)畝,土地規(guī);蔬_(dá)51.04%;

          在土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)過(guò)程中,惠民縣因地制宜,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式,淄角鎮(zhèn)大魏社區(qū)寧解村通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,把各戶的承包土地以(一股一畝)每股每畝950元的價(jià)格統(tǒng)一入股到村集體成立的土地股份經(jīng)濟(jì)合作社,合作社除分給950元的底價(jià)外,集體流轉(zhuǎn)及發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)取得的收入,年終每個(gè)股民再進(jìn)行分紅;大年陳鎮(zhèn)鼓勵(lì)各社區(qū)成立合作社等社會(huì)化服務(wù)組織,通過(guò)土地托管實(shí)現(xiàn)土地規(guī);(jīng)營(yíng)。

          同時(shí),在充分了解民意的基礎(chǔ)上,該縣還依據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況,制定詳細(xì)的土地流轉(zhuǎn)招投標(biāo)規(guī)程和實(shí)施措施,然后通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì),對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施措施進(jìn)行統(tǒng)一表決。作為全縣首個(gè)土地全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)村社區(qū),何坊街道前蘇社區(qū)18個(gè)村的4000余畝土地通過(guò)招標(biāo),一次性全部流轉(zhuǎn)。“我們事先進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)研,摸清了每塊地的位置、地力、大小等實(shí)際情況,征求農(nóng)戶意見(jiàn)后設(shè)定流轉(zhuǎn)底價(jià)。競(jìng)標(biāo)人自愿選擇地塊進(jìn)行投標(biāo),綜合評(píng)分最優(yōu)者中標(biāo)。”該街道土地流轉(zhuǎn)辦公室主任周文軍說(shuō)。

          同時(shí),對(duì)于群眾關(guān)心的“誰(shuí)來(lái)種我的土地”、“種的人是否有實(shí)力”、“違約了怎么辦”等問(wèn)題,惠民縣在投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效把控,所有的土地招標(biāo)都事先發(fā)布消息,面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中,該縣的招標(biāo)政策也把經(jīng)營(yíng)者的利益考慮了進(jìn)去,要求企業(yè)或經(jīng)營(yíng)大戶在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行投標(biāo),出價(jià)不得過(guò)高。“投標(biāo)價(jià)高者得,短期看對(duì)農(nóng)民有好處,長(zhǎng)期卻未必是最優(yōu)選擇。脫離實(shí)際情況出價(jià)過(guò)高,承包者容易發(fā)生虧損,影響其承包土地的積極性。年景不好時(shí),虧損嚴(yán)重還會(huì)出現(xiàn)違約,侵害農(nóng)民利益。”該縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)吳洪軍說(shuō)。

          土地流轉(zhuǎn)了出去,農(nóng)民沒(méi)有了地,該干些什么?何坊街道前蘇社區(qū)土地一次性全部流轉(zhuǎn)后,2350名勞動(dòng)力外出打工,平均年收入14500元左右。“那些上了歲數(shù),外出不便的老年人,一般也是在家做手工,一年也能掙個(gè)6000、7000元。”周文軍說(shuō)。

          “土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民從土地上‘跳出去’了。過(guò)去守著土地吃飯的農(nóng)民,離開(kāi)家門走四方,從事二、三產(chǎn)業(yè),土地流轉(zhuǎn)‘轉(zhuǎn)出’了咱們農(nóng)民好年景。”吳洪軍說(shuō)。

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