在聊城市高唐縣梁村鎮(zhèn)大劉二村村民梁鳳蘭屋后的一塊低洼地上,58棵小楊樹苗長勢喜人。“俺現(xiàn)在可以放心大膽地賣這些樹苗了。”梁鳳蘭說,屋后這塊地由于位置不好,始終無人愿種,久而久之便荒廢下來。有人曾給梁鳳蘭出主意,讓她栽些樹苗搞“創(chuàng)收”。“真到有人來收樹苗,俺反而不敢賣了。畢竟這塊地不是自己家的,名不正、言不順,傳出去讓人指脊梁骨。”

　　2018年年初,高唐縣以徹底清產(chǎn)核資工作為契機,對壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的行為進行了集中整治。其間,高唐縣成立了由多部門參與的駐村工作組,集中對全縣429個“空殼村”的村集體所有的資產(chǎn)進行重新嚴(yán)格核查、整理和歸檔。

　　據(jù)悉,清產(chǎn)核資過程中,駐村工作組依照因戶施策的工作原則,對于充分認識到個人違法行為的種植戶,采取“動錢不動地”的方式,按規(guī)定依法收取承包費,維護集體利益。對極個別村民拒不歸還的霸占行為,工作組則通過法律途徑收回,并重新進行發(fā)包。

　　盤家底,曬賬單。眼瞅著自家屋后那塊地上了清單,梁鳳蘭更是坐不住了。她火急火燎地跑到村委會,要求辦理承包手續(xù)。“有了手續(xù),俺種的小樹苗是去是留也就算有著落了。”梁鳳蘭說,“按照村里最后決定,俺一棵樹得繳租金2塊錢。俺把錢繳了,心里也痛快了。”

　　大劉二村黨支部書記趙東芹介紹,大劉村共有四個村組,且在梁村鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟發(fā)展比較薄弱的村。長期以來,為了增加種植收入,村內(nèi)外的耕地、低洼空閑地、坑塘等集體資源,先后被村民非法瓜分殆盡,強行劃為“自留地”,成為個人私產(chǎn)。村委會也曾多次組織“討要”,但由于阻礙重重,大家也就沒了心勁兒。

　　“這次在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,俺們四個村組決定集體行動,對村民非法侵占的集體資源進行逐一登記造冊,并強行收回、重新發(fā)包。”趙東芹介紹,對于已種植集體土地的村民,若主動按要求繳納相應(yīng)費用,可以優(yōu)先繼續(xù)承包。承包費的標(biāo)準(zhǔn)為,占用集體耕地、場院搞種養(yǎng)殖的,每畝每年承包費350元;在低洼地、房前屋后種植樹木的,按每年每平方米5角繳納,折合一棵樹2元錢。“梁鳳蘭雖然占地不多,但卻是村里第一個主動繳納租金的。在她的示范帶領(lǐng)下,村里其他私占集體土地的村民也紛紛按規(guī)定繳納了相應(yīng)租金。根據(jù)統(tǒng)計,大劉村四個村組在這次清產(chǎn)核資過程中共收回集體土地122.5畝,集體樹木2200棵,集體增收74000元。”

　　高唐縣通過“空殼村”清零行動,有效整頓了村民私占、搶占集體土地謀取個人利益的不良風(fēng)氣,也將“沉睡”已久的閑置資源重新“喚醒”,比如梁村鎮(zhèn)北大楊村與盛唐苗木種植合作社合作,將60余畝無花果苗種植在整合出的空閑宅基地上,成為村民家門口的“綠色銀行”;趙寨子鎮(zhèn)蔣官屯村在村內(nèi)道路兩側(cè)總長達1180余米的閑置土地上種植經(jīng)濟林,每年為村集體增收4.6萬元。