濱州市自2010年開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，共投入資金8.54億元，其中各級(jí)財(cái)政資金8.1億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.61萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)施，建成了全面配套、功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為大力發(fā)展集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。
科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。自國(guó)家、省批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后，濱州市開(kāi)發(fā)辦立即組織縣區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案編制工作。在編制施工方案過(guò)程中，嚴(yán)格要求項(xiàng)目區(qū)要做到高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)合理、適度超前和經(jīng)濟(jì)性、效益性統(tǒng)一的設(shè)計(jì)理念。方案上報(bào)后，及時(shí)組織專家對(duì)各縣區(qū)的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和論證。經(jīng)過(guò)幾上幾下的修改，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，又符合廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需求，充分做到了貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民的設(shè)計(jì)理念，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化管理提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平。以貫徹落實(shí)新修訂出臺(tái)的國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法為核心，研究制定全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審工作的管理。大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，規(guī)范項(xiàng)目法人制和財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制，落實(shí)國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定。完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)發(fā)資金項(xiàng)目的監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升評(píng)價(jià)質(zhì)量，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)項(xiàng)目建后管護(hù)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。做好年度資金決算和統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)準(zhǔn)確反映開(kāi)發(fā)成效。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)維管理，提高信息化管理水平。
強(qiáng)化措施加快開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)行項(xiàng)目區(qū)建設(shè)分工責(zé)任制。市開(kāi)發(fā)辦采取一人盯靠一個(gè)項(xiàng)目區(qū)的辦法，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。二是建立調(diào)度制度�？h區(qū)開(kāi)發(fā)辦主任是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，必須靠上抓督導(dǎo)，要與項(xiàng)目單位進(jìn)一步研究施工方案。要建立項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，分清項(xiàng)目?jī)?nèi)容、施工人員、完成時(shí)限和責(zé)任人員，明確責(zé)任，倒排工期。市辦確定每周調(diào)度一次，分別由工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)指揮部上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是組織觀摩，加強(qiáng)交流。每月召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和觀摩會(huì)議，使縣區(qū)之間能夠相互交流，相互學(xué)習(xí)，典型帶動(dòng)，全面推進(jìn)，確保項(xiàng)目按期完成。
注重連片開(kāi)發(fā)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的安排布局上，一改過(guò)去比較分散的特點(diǎn)， 集中重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，連年開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。如從2009年開(kāi)始，在鄒平縣九戶鎮(zhèn)連續(xù)三年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)投資6900萬(wàn)元，使全鎮(zhèn)5萬(wàn)畝耕地全部得到開(kāi)發(fā)，年新增糧食生產(chǎn)能力2000萬(wàn)公斤，項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加510萬(wàn)元。 |
