這是三條斜率超過60度的曲線，橫坐標(biāo)是年份，縱坐標(biāo)分別對應(yīng)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和利潤總額。從2005年初成立到2020年底，山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司(下稱“山東國投”)用15年多的時(shí)間，使資產(chǎn)總額增加17倍，營業(yè)收入增長12倍，利潤總額增長高達(dá)90倍，走出了一條獨(dú)具“山東國投”特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
作為省級國有資本運(yùn)營的“首吃螃蟹者”，山東國投從最初的底子薄、效能低、管理散，如何成長為1500億元資產(chǎn)規(guī)模，高度市場化、專業(yè)化的國有資本運(yùn)營公司?近日，記者蹲點(diǎn)山東國投，剖析企業(yè)發(fā)展的基因與密碼。
“雙線管控放風(fēng)箏”創(chuàng)新資本管控模式
混合所有制改革作為我省國企“倒計(jì)時(shí)”改革的核心內(nèi)容，山東國投正是其中“操盤”混改的佼佼者。2020年12月29日，山東融越金融控股有限公司(下稱“融越金控”)成功引入青島融匯作為戰(zhàn)略投資者，參與公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目，成為山東國投旗下率先完成混改的權(quán)屬企業(yè)。目前，融越金控已獲得中國銀保監(jiān)會審批的互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司牌照，可拓展全國線上小貸業(yè)務(wù)。
山東國投一直沒有停止全面探索混改的步伐，推動浪潮集團(tuán)正向混改、推動省水利工程局公司探索逆向混改……截至2020年底，山東國投混改企業(yè)資產(chǎn)占比86.34%、戶數(shù)占比84.66%，提前達(dá)成“雙75%”目標(biāo)，公司整體資產(chǎn)證券化率近70%。
針對混改后的企業(yè)，山東國投繼續(xù)全方位探索、多模式嘗試，持續(xù)優(yōu)化國資運(yùn)營管控模式，不斷提高國資運(yùn)行效率。
借鑒“雙線管控”技巧，創(chuàng)新建立的“放風(fēng)箏”式資本管控模式，是山東國投“摸著石頭過河”蹚出的“管資本”新路。
所謂“雙線管控放風(fēng)箏”，簡而言之就是黨建引領(lǐng)、有效管控、文化傳承、放飛“自我”。山東國投黨委書記、董事長李廣慶說：“我們緊緊牽住黨建這條‘主線’，以股權(quán)為副線，貫徹‘定戰(zhàn)略、議大事、管團(tuán)隊(duì)、控風(fēng)險(xiǎn)’的方針，形成了‘三會議案管理清單化、章程管理制度化、重大事項(xiàng)管理流程化、董監(jiān)事管理規(guī)范化’的股權(quán)管理模式。山東國投只履行好股東職責(zé)，到位而不越位。至于‘風(fēng)箏’飛多高，我們不去干涉。”
目前，山東國投擁有全資、控股及合營二級企業(yè)20余家，管理投資領(lǐng)域涉及信息技術(shù)、銀行、擔(dān)保、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。
不要簡單出清，而要“沙里淘金”
大量困難、僵尸資產(chǎn)亟待重整，是我國國有資本運(yùn)營公司成立的初衷。這些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，均考驗(yàn)著“操盤手”的擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識和專業(yè)水平。
以小搏大，山東國投成立以來用資本運(yùn)營手段撬動盤活不良資產(chǎn)數(shù)十億元。僅2020年，山東國投順利推進(jìn)了永大工貿(mào)公司25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出，實(shí)現(xiàn)處置收入2451萬元。陸續(xù)完成安達(dá)汽車公司、銀海鹽業(yè)、魯輕軟件等16戶統(tǒng)一監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，將紡織設(shè)計(jì)院、山東賓館、機(jī)關(guān)汽車服務(wù)中心、魯房集團(tuán)等4戶企業(yè)委托泰富公司管理，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系進(jìn)一步理順。截至目前，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)重組等方式，126戶“僵尸企業(yè)”全部按時(shí)完成處置，占省屬企業(yè)出清總數(shù)的46%。
“若只是簡單出清，其實(shí)不難;但山東國投是要做‘沙里淘金’，發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值后，再對其改造、賦能。”李廣慶說。發(fā)現(xiàn)和主動挖掘“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值點(diǎn)，是山東國投處置不良資產(chǎn)的一項(xiàng)“法寶”。
比如，對于進(jìn)入破產(chǎn)程序的山東水產(chǎn)集團(tuán)，山東國投深入挖掘其 “牌照”價(jià)值，通過投資1.3億元新建造10艘遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈船，實(shí)現(xiàn)公司過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組，目前已成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
山東國投在產(chǎn)權(quán)處置上并不搞簡單的“一退了之”，在人員安置上也不是“一推了之”，而是始終堅(jiān)持“政策類別化、去留自愿化、方案人性化”人員安置原則，妥善安置了人員。
近九成投資投向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)
多年來，山東國投堅(jiān)持“面向山東、面向?qū)嶓w、面向新動能”原則，發(fā)揮資本市場經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，推動資源向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚，投資總額的近90%集中投向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
按照積極融入山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署，山東國投對山大天維、山東拓普、山東實(shí)成等企業(yè)中發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目加大投入，積極培育新的增長點(diǎn)。
從投資邏輯看，山東國投的投資標(biāo)的明確了“三高、三新、三關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)布局和投資方向。“‘三高’，即高技術(shù)、高端制造、高品質(zhì)的服務(wù)和消費(fèi);‘三新’，即新能源、新材料、新模式;‘三關(guān)聯(lián)’，即與山東資源和山東市場關(guān)聯(lián)、與省內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)、與公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。”李廣慶介紹。
此外，山東國投還積極填補(bǔ)“四新”行業(yè)空白。論證籌建山東海洋投資集團(tuán)和山東海運(yùn)公司，填補(bǔ)了我省沒有海洋投資平臺的空白;聯(lián)合成立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，填補(bǔ)了我省沒有文化投資集團(tuán)的空白;出資成立德華安顧人壽保險(xiǎn)公司，填補(bǔ)了山東省內(nèi)無壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)總部的空白等。
山東國投，眼下正向著國內(nèi)一流企業(yè)看齊。李廣慶說，“股權(quán)運(yùn)作和基金投資，對標(biāo)中國國新;投資實(shí)體公司，對標(biāo)國開投;困難企業(yè)的優(yōu)化重組，對標(biāo)中國誠通。” |
