□ 本報記者 賈瑞君 實習(xí)生 王璨
新消法實施一年多來,消費領(lǐng)域出現(xiàn)了哪些新問題?7月20日,在山東省十二屆人大常委會第十五次會議上,省人大常委會執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》實施情況的報告。報告顯示,新消法在貫徹實施過程中,還面臨一些亟待解決的問題,有些經(jīng)營者經(jīng)常采用打擦邊球、鉆漏洞等方式規(guī)避法律責(zé)任。
網(wǎng)購產(chǎn)品退貨依然難
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,商品交易逐步由線下實體店向線上網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展。2014年,山東網(wǎng)絡(luò)零售額達2000億元,占社會消費品零售總額的10%。同時,因網(wǎng)絡(luò)售假侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)虛假違法廣告等產(chǎn)生的糾紛也日益增多。報告顯示,有消費者反映,線上購物存在商品質(zhì)量良莠不齊、虛假宣傳誤導(dǎo)消費、付款安全存在隱患、無理由退貨執(zhí)行不到位等。
執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn),新消法實施一年來,網(wǎng)購?fù)素浺廊浑y。有些網(wǎng)購經(jīng)營者依然不認真履行“網(wǎng)購七日無理由退貨”規(guī)定,不明顯標注不適用無理由退貨的商品,往往在消費者要求退貨時才被告知購買了“不予退貨”的商品；退貨標準過于苛刻,經(jīng)營者將“商品完好”的退貨規(guī)定,單方理解為“不影響二次銷售”,包括不能拆封；對不適用無理由退貨的商品范圍隨意擴大,消費者反應(yīng)比較強烈。
消費者個人信息泄露較普遍
檢查還發(fā)現(xiàn),預(yù)付款消費存在一些消費陷阱。消費者反映較為集中的,一是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)。以虛假宣傳誘使消費者辦卡后,要么服務(wù)質(zhì)量降低或項目減少,要么以種種理由提價加錢。二是辦卡容易退卡難。消費者對服務(wù)不滿意,或因客觀情況不能繼續(xù)享用服務(wù)時,退卡十分困難。三是發(fā)卡商家玩“失蹤”。消費者辦卡后,經(jīng)營場所突然關(guān)閉或經(jīng)營主體變更,致使手中的卡無法繼續(xù)使用。
此外,消費者個人信息泄露較為普遍。消費者經(jīng)常遇到個人信息泄露問題,如,一些開發(fā)商、廣告商和不知名的第三方利用軟件盜取個人信息；眾多網(wǎng)站的注冊都要求消費者提供很多個人信息；才買了新車就有人來推銷保險；新房鑰匙還沒到手,裝修公司就上門推銷業(yè)務(wù)等,一定程度上干擾消費者的生活。
家用汽車投訴上升
報告顯示,2014年山東消協(xié)組織共受理家用汽車及零部件投訴2151件,同比上升了117.1%。據(jù)消費者反映,每當因質(zhì)量問題發(fā)生爭議時,4S店多以“人為造成”為由規(guī)避責(zé)任,拒不執(zhí)行新消法規(guī)定的舉證責(zé)任倒置制度；強制搭售保險,強制代理掛牌,加價提車等情況較多；購車不簽訂書面合同,合同條款過于簡單或提車后將合同收回,混用“定金”和“訂金”,造成雙方權(quán)利不對等。同時,4S店維修保養(yǎng)價格過高,配件只換不修,過度保養(yǎng),小毛病大修等問題,引起較多投訴。
通信服務(wù)也引起了較多投訴,消費者反映其存在隱形侵權(quán)等。一是運營商擅自增加有償服務(wù)項目或擅自開通、取消業(yè)務(wù)。有些不會上網(wǎng)的老年人,手機“被”開通流量套餐,每月扣除上網(wǎng)費用。二是資費透明度低。不履行對于資費方案限制性條件及其他注意事項的提示義務(wù),廣告宣傳易使消費者產(chǎn)生誤解。三是收費爭議較多。未上網(wǎng)卻出現(xiàn)上網(wǎng)費用,每天上網(wǎng)幾分鐘卻出現(xiàn)每月超出預(yù)想的上網(wǎng)費用等。四是不公平格式條款侵害消費者權(quán)益。有些收費項目默認為開通狀態(tài),或某月開通就默認永遠開通,只要不取消就一直收費等。
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