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在信息安全保護上，提出多項規(guī)定：一是明確乘客對網約車平臺公司信息采集目的、方式和范圍的知情權;二是網約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務目的，不得超范圍使用，除國家機關依法調用外，不得向第三方提供相關信息，不得泄露事關國家安全的敏感信息;三是規(guī)定網約車經營者采集個人相關信息和生成的相關業(yè)務數據必須在中國內地存儲和使用，不得流向國外。
目前，網約車的優(yōu)點和問題還沒有完全顯現。劉小明表示，針對這一情況，現階段對網約車管理出臺《暫行辦法》是比較合適的，未來將在實施過程中進一步跟蹤完善。
巡游車改革直擊經營權、“份子錢”等問題
網約車取得了合法地位，巡游車傳統(tǒng)出租汽車將何去何從?
“巡游車最大特點是公平，不管會不會用手機，老年人、年輕人都能公平地用。”“根據研究，在需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能更加節(jié)約。”在劉小明看來，巡游車與網約車各有千秋。巡游車改革將圍繞以下方面展開：
——改革經營權管理制度，解決“打車難”問題。
目前，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)相對封閉、利益相對固化。一些城市出現“打車難”，主要原因就在于過去未對經營權設置期限、私下炒賣嚴重，導致經營權價格畸高，經營成本上升，行業(yè)缺乏退出機制，運力調整困難。
針對此，這次改革將重點瞄準了經營權管理制度。根據《指導意見》，今后各地新增的出租汽車經營權一律實行期限制和無償使用，并不得變更經營主體;既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由城市人民政府綜合運用經濟、法律、行政手段，采取政府回購、經濟補償、經營權轉換等各項措施，充分協商確定經營期限，以實現平穩(wěn)過渡。
同時，為保障和提升服務質量，未來我國還將完善服務質量招投標制度，或依據服務質量信譽考核結果配置經營權，對于企業(yè)出現重大服務質量等問題的，按規(guī)定收回經營權。
——健全利益分配制度，保護駕駛員合法權益。
長期以來，出租車司機普遍對高昂的“份子錢”有諸多不滿。對此，改革一方面鼓勵企業(yè)利用互聯網技術更好地構建企業(yè)、駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式，改變原有的承包金制度;另一方面，若依然采用承包方式，則鼓勵、支持和引導出租汽車企業(yè)、行業(yè)協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定出租汽車承包費標準或定額任務，并實行動態(tài)調整。
——理順價格形成機制，發(fā)揮運價調節(jié)供需的杠桿作用。
《指導意見》提出，傳統(tǒng)出租汽車運價實行政府定價或政府指導價，各地要科學制定、及時調整出租汽車運價水平和結構，建立出租汽車運價動態(tài)調整機制。
——推進行業(yè)轉型升級、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
“巡游車經營者擁有符合資質的營運車輛、經過培訓考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經驗的工作人員;網約車平臺公司擁有互聯網數據和信息技術優(yōu)勢。”劉小明認為，二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時間內將巡游車經營者的線下能力和網約車平臺公司的線上能力實現優(yōu)勢互補。此外，《指導意見》還鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)以實施“互聯網+”行動為契機，主動探索自建或聯合建設互聯網平臺，提供網約車服務，實現轉型發(fā)展。 2/2 首頁 上一頁 1 2 |
