| “雙軌制”解決城鎮(zhèn)化后顧之憂
中央經(jīng)濟工作會議提出，努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。此前，政府會議也強調(diào)，做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。
數(shù)據(jù)顯示，近年來保障性住房領(lǐng)域利好消息頻出。如從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后的公共租賃住房租金原則上按照適當?shù)陀谕囟�、同類型住房市場租金水平確定。政府投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房，各地可根據(jù)保障對象的支付能力實行差別化租金，對符合條件的保障對象采取租金減免；最近相關(guān)部門也提出2014年會探索共有產(chǎn)權(quán)房的保障性住房模式。
“住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，是為積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革與完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”張宏偉認為，要切實落實各地住房保障計劃，切實做到保障低收入群體在積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革與新型城鎮(zhèn)化過程中的居住問題，要繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，要充分發(fā)揮房地產(chǎn)在宏觀經(jīng)濟觸底階段的拉動經(jīng)濟增長作用，但不能因為在此市場背景下商品住宅市場價格過快上漲而導致城鎮(zhèn)化的再度提高。
“城市群”戰(zhàn)略迎來新機會
中央經(jīng)濟工作會議提出，積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)。此前，政府也多次提出新型城鎮(zhèn)化，借機破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，促進地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
“從城市發(fā)展角度講，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃后，建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機制‘城市群’戰(zhàn)略迎來新機會。”張宏偉認為，從政府對“城市群”戰(zhàn)略規(guī)劃看，中央政府在“十一五”計劃中正式提出“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，在“十一五”規(guī)劃中，中央還首次提出“把‘城市群’作為推進城市化的主體形態(tài)”。而在“十二五”規(guī)劃中，中央繼續(xù)強調(diào)“城市群”概念，提出要“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的‘城市群’，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。
目前，大城市面臨日益沉重的人口、交通和資源等壓力，而小城鎮(zhèn)仍具有巨大增長潛力。伴隨新型城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的建立，未來可以帶動這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，有助于縮短地區(qū)差距，平衡地區(qū)間發(fā)展，進一步解決房地產(chǎn)市場日益緊張的供求矛盾。
因此，在新型城鎮(zhèn)化市場背景下，“城市群”、“城市圈”將迎來大發(fā)展的機會。并且隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，同城效應(yīng)將日益凸顯。
短期內(nèi)政策收緊并加大供地
中央經(jīng)濟工作會議提出，特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。會議精神顯示，無論是通過調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，還是通過提高土地容積率，仍然是通過增加供應(yīng)的方式盡可能緩解特大城市市場供求關(guān)系，調(diào)控市場化特征明顯。
其實，十八屆三中全會之后，繼北上廣深等一線城市出臺地方調(diào)控措施后，廈門、南昌、沈陽等二線城市樓市調(diào)控開始階段性“收緊”。在樓市政策短期“收緊”市場背景下，供求關(guān)系較為緊張的一線城市、部分二線城市開始采用增加土地供應(yīng)的方式解決日益增長的市場需求問題。 2/3 首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 尾頁 |
