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        住建部發(fā)文再定性共有產(chǎn)權房: 優(yōu)先供應無房家庭

        2017-09-22 08:39:22  |  來源:21世紀經(jīng)濟報道  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
         

        顧云昌表示,在普通商品房價格較高、公租房等保障房基本覆蓋了最低收入人群的住房需求的當下,一線城市滿足住房需求最困難的群體已經(jīng)從經(jīng)濟困難的最低收入群體,變成了經(jīng)濟上并不困難的中等收入的城鎮(zhèn)戶籍無房家庭和以年輕人為主的“新市民”。從北京公布的政策來看,這兩類群體也成為了共有產(chǎn)權住房覆蓋的主要群體。

        居住條件更好但限制流轉

        由于針對的覆蓋群體不同,在新一輪北京、上海的共有產(chǎn)權住房試點中,如何保障共有產(chǎn)權住房的居住屬性,實現(xiàn)“既能住得好,又要不讓炒”,成為政策制定的重要焦點。

        對此,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,共有產(chǎn)權和普通住房的本質區(qū)別就是,通過減少流動性來換取購房成本的降低。換而言之,共有產(chǎn)權住房的轉讓是有一定的限制的,即政府回購優(yōu)先。

        在北京的最新政策中,共有產(chǎn)權住房的流動性,被進一步嚴格限制。

        與此前的征求意見稿相比,9月20日公布的《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》,刪除了轉讓規(guī)定中的一條,即“共有產(chǎn)權住房購房人和代持機構經(jīng)協(xié)商一致,可共同向其他符合本市住房限購條件家庭轉讓房屋。新購房人取得商品住房產(chǎn)權。購房人和代持機構按照所占產(chǎn)權份額獲得轉讓總價款的相應部分”。

        簡單地說,在現(xiàn)行辦法下,原購房人只能轉讓個人所持共有產(chǎn)權住房份額,但無論是原購房人還是新購房人,都不能購買政府份額的產(chǎn)權。

        政府所持產(chǎn)權不出售,這也意味著,共有產(chǎn)權住房的性質不會轉變?yōu)樯唐贩,將只會在共有產(chǎn)權資格家庭中流轉。其流動性大大降低,也更符合其“主要滿足居住需求”的屬性設定。

        不僅是流動性,居住屬性方面,由于新的共有產(chǎn)權住房需要滿足現(xiàn)代年輕人和中等收入家庭的消費和生活需求,與過去的保障房不同,對共有產(chǎn)權住房的住房品質、面積標準、社區(qū)環(huán)境、設施配套均提出了新的要求。

        為此,北京方面多次強調,共有產(chǎn)權住房的規(guī)劃、設計、建設,將以不低于甚至優(yōu)于商品房的品質和質量標準進行。

        這在政策層面也有體現(xiàn)。2014年《意見》要求,單套建筑面積控制在90 平方米以內,但此次《意見》僅規(guī)定共有產(chǎn)權住房應以中小套型為主,并未作出具體面積限制。

        實際上,主要用以滿足中等收入家庭的共有產(chǎn)權住房可能會大于此前的試點控制面積。北京方面規(guī)定,公共租賃住房面積在60平米以下,共有產(chǎn)權住房則將嚴格控制60平米以下的套型比例,同時城六區(qū)套型上限90平米,郊區(qū)最大不超過120平米,要“通過政策設計引導住房梯度消費,滿足不同人群住房需求”。

        這也讓共有產(chǎn)權住房的價格和產(chǎn)權比例引人關注。新城集團高級副總裁歐陽捷曾在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示,在一線城市現(xiàn)有的政策條件和市場環(huán)境下,為了盡可能發(fā)揮共有產(chǎn)權住房的居住屬性,防止傷害居民購買積極性,應當由政府在產(chǎn)權比例分配中占到大頭。
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