昨日，自然資源部和住建部發(fā)布消息，宣布青島等5市入選利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房城市試點(diǎn)。根據(jù)自然資源部官網(wǎng)發(fā)布的《青島市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》將在城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市開(kāi)展第一批試點(diǎn)，建設(shè)戶型以90平方米以下為主，最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)20年，
期間，非本市戶籍承租人將享受當(dāng)?shù)亟逃t(yī)療等公共服務(wù)。4月底前，相關(guān)區(qū)(市)政府根據(jù)方案，研究確定試點(diǎn)項(xiàng)目地塊。
(△圖片來(lái)源：中華人民共和國(guó)自然資源部)
根據(jù)自然資源部、住建部發(fā)布的《關(guān)于福州等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見(jiàn)的函》，原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽(yáng)等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。
此前，北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都13個(gè)城市被納入第一批試點(diǎn)范圍。
據(jù)了解，允許集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，將增加住房供給，緩解住房的供需矛盾。同時(shí)，拓展農(nóng)村集體土地的用途，增加農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
文件指出——
▲試點(diǎn)城市要嚴(yán)格落實(shí)人民政府主體責(zé)任，將項(xiàng)目選址、開(kāi)工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)管落到實(shí)處。
▲租賃項(xiàng)目要合理確定租金，建立公開(kāi)透明的租金變動(dòng)約束機(jī)制，支持長(zhǎng)期租賃。項(xiàng)目選址要盡量安排在區(qū)位條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及人口集中度高、市場(chǎng)需求旺盛的區(qū)域。
▲戶型以90平方米以下中小戶型為主，住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”。
▲在試點(diǎn)過(guò)程中研究加強(qiáng)公共服務(wù)配套，建立承租人基本公共服務(wù)保障機(jī)制，支持其依法享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)權(quán)利，推進(jìn)集體租賃住房納入政府主導(dǎo)的住房信息租賃服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)管理，落實(shí)住房租賃企業(yè)備案管理，加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)約集約用地。
《青島市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》中還有哪些內(nèi)容值得關(guān)注呢?
青報(bào)君為您劃重點(diǎn)
試點(diǎn)范圍
在全市范圍內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校集中區(qū)域周邊等租賃住房需求量大、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備、醫(yī)療教育等公共設(shè)施配套齊全的區(qū)域和軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)地塊由項(xiàng)目所在地區(qū)(市)政府確定，經(jīng)審批同意后進(jìn)行封閉運(yùn)行，待經(jīng)驗(yàn)成熟后逐步推開(kāi)。重點(diǎn)在城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市開(kāi)展第一批試點(diǎn)。
項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)
集體租賃住房項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)可參照青島公共租賃住房建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，也可以結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，靈活安排，原則上以90平方米以下中小戶型為主。
項(xiàng)目中可安排一定數(shù)量的集體宿舍，用以解決周邊為城市生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)的普通勞動(dòng)者住宿問(wèn)題。
申請(qǐng)條件
�、夙�(xiàng)目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃，在城市建設(shè)用地、鎮(zhèn)建設(shè)用地之外的村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)，且不屬于政府?dāng)M納入征收范圍內(nèi)的土地。
�、陧�(xiàng)目選址土地在土地利用現(xiàn)狀庫(kù)中須為存量集體建設(shè)用地，權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議;優(yōu)先利用便于土地整理的地塊。
�、垌�(xiàng)目申請(qǐng)人須為項(xiàng)目所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織。村集體經(jīng)濟(jì)組織可自行建設(shè)運(yùn)營(yíng)，或通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式優(yōu)先選擇與國(guó)有企業(yè)合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
④選址建設(shè)項(xiàng)目須符合環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求。
⑤在供地方案報(bào)批前，選址地塊須完成權(quán)屬全部注銷(xiāo)、地上附著物全部拆除，達(dá)到“凈地”條件。
實(shí)施集體租賃住房統(tǒng)一平臺(tái)監(jiān)管
集體租賃住房全面納入青島市住房租賃市場(chǎng)信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。
租賃期限由合同雙方協(xié)商，但最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)20年，具體承租人不得轉(zhuǎn)租。鼓勵(lì)當(dāng)事人使用全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，一次收取租金不得超過(guò)1年，不得含有自動(dòng)續(xù)租條款。
非本市戶籍承租人將享受當(dāng)?shù)毓卜⻊?wù)
依法登記備案的非本市戶籍承租人申領(lǐng)居住證后，享受居住地醫(yī)療保障服務(wù)項(xiàng)目，符合條件的隨遷子女按居住地入學(xué)政策接受義務(wù)教育;集體租賃住房承租人符合條件的可納入社保體系。
職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在青島市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房的，可按照有關(guān)規(guī)定提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
租金不得隨意變動(dòng)
集體租賃住房由村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。其中由合作公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理的，房屋的租賃年期、經(jīng)營(yíng)方式和租金分配等事宜，由村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作主體協(xié)商確定，并簽訂書(shū)面合同，特別要強(qiáng)化租金管理，穩(wěn)定租金價(jià)格，不得隨意變動(dòng)。
政策支持
1 土地政策
集體租賃住房以使用集體建設(shè)用地方式辦理用地手續(xù)，土地用途為住宅(集體租賃住房)，使用年限70年，政府不收取土地價(jià)款。項(xiàng)目可設(shè)置一定比例的商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，建筑面積不超過(guò)總建筑面積的15%，與項(xiàng)目整體一并登記，使用權(quán)人不得出售，承租人不得轉(zhuǎn)租、抵押、轉(zhuǎn)讓。
2 金融政策
完善對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的信貸支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)建設(shè)集體租賃住房的貸款支持力度。
3 財(cái)稅政策
根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)需要，項(xiàng)目所在地區(qū)(市)政府嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
4 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)
完善集體租賃住房項(xiàng)目道路、自來(lái)水、電、煤氣、排水等綜合管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)(市)政府應(yīng)按照城市規(guī)劃，落實(shí)集體租賃住房項(xiàng)目周邊必要的醫(yī)療、教育等設(shè)施配套。
加強(qiáng)監(jiān)管
嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，防止借機(jī)違法用地，防止變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，嚴(yán)格遵守租賃相關(guān)法律規(guī)定，防止以租代售。(記者 崔武 來(lái)源 青島觀新聞客戶端、中華人民共和國(guó)自然資源部官網(wǎng)等) |
