專家聲音

　　起征點(diǎn)應(yīng)逐年調(diào)整

　　此次個(gè)稅法修訂是《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》自1980年出臺(tái)以來的第七次修訂。

　　日前，在上海舉行的相關(guān)專題研討會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，工資、薪金所得免征額應(yīng)至少提高到8000元；同時(shí)，適當(dāng)減少低收入者稅負(fù)，應(yīng)納所得稅額不超過6萬(wàn)時(shí)，統(tǒng)一適用3%的稅率，進(jìn)一步降低中低收入人群的稅收負(fù)擔(dān)。調(diào)整的理由是，現(xiàn)行3500元的免征額于2011年初開始實(shí)施。從2010年到2017年，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工平均工資上升了103%，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)了110%。同期，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)了81.5%，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格水平增長(zhǎng)了18.9%，這意味著居民的收入與支出水平在7年間都增長(zhǎng)了100%左右。

　　研討會(huì)上，專家認(rèn)為免征額應(yīng)隨著生活基本費(fèi)用及物價(jià)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化逐年調(diào)整，而法律很難達(dá)到一年一修，建議在增加“生活基本費(fèi)用的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”的條款。每年年初，由國(guó)務(wù)院根據(jù)物價(jià)水平、收入水平等，確定每一年的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在“兩會(huì)”期間，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　上海金融與法律研究院研究員聶日明表示，在此次組織財(cái)稅學(xué)者的研討意見之后，將在修正案的每條之后提出修正意見，并將專家的意見稿快遞給全國(guó)人大辦公室。

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