簡(jiǎn)單“并軌”不可行
“若不進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)職工這套制度從近期看沒(méi)問(wèn)題,從中期看走不遠(yuǎn),沒(méi)有持續(xù)性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加入,同樣要面臨這樣不合理的制度安排。”楊燕綏說(shuō)。
過(guò)去數(shù)年間,企業(yè)和職工已承受了不公平的待遇。高費(fèi)率減少了很多就業(yè),特別是對(duì)高科技企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。若機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)制度簡(jiǎn)單“并軌”,事業(yè)單位和職工也難以承擔(dān)。
機(jī)關(guān)事業(yè)若進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,總費(fèi)率可能高達(dá)44%,包括單位所繳納的社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)率20%,職業(yè)年金8%;個(gè)人繳納個(gè)人賬戶資金8%,職業(yè)年金8%。這些錢對(duì)于政府、事業(yè)單位以及個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一筆不小的負(fù)擔(dān)。由誰(shuí)出、怎么出,都是難題。
陳清華說(shuō),雖然社會(huì)上對(duì)于并軌的呼聲很高,但政府對(duì)于并軌也有顧慮。“如果并軌之后,各方待遇依舊有明顯差距,民眾會(huì)感覺(jué)到更不公,到時(shí)引起的矛盾更直接。”
楊燕綏認(rèn)為,當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,導(dǎo)致整個(gè)制度難以為繼,機(jī)關(guān)事業(yè)單位簡(jiǎn)單向企業(yè)單位靠攏“走不遠(yuǎn)”,真正的并軌是走向國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,人人有一份吃飯的錢。同時(shí),完善個(gè)人賬戶,在公共治理的條件下實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金增值保值目標(biāo)。
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