每天,成千上萬的上班族懷揣一張薄薄的公交卡四處奔波。公交卡里不僅有個(gè)人自愿存儲的交通費(fèi),還有一筆強(qiáng)制交納的10元至30元不等的押金。這筆“小錢”,匯聚起來數(shù)目驚人。
據(jù)住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心數(shù)據(jù),全國有約4.2億多張正在使用的公交IC卡。以每張卡收10元押金的最低額計(jì)算,全國公交卡逾42億元押金如果存入余額寶,一年利息可達(dá)上億元。
大多數(shù)人認(rèn)為,這筆巨款一直在專用賬戶上“沉睡”、可以隨時(shí)取回“喚醒”。但是,記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,一部分押金以“運(yùn)營”“折舊”等名義被騰轉(zhuǎn)挪移甚至扣光,最終悄然落入公交卡公司的腰包。
押金存在哪里?
答案:層層被截留、挪作他用
目前,各地對押金的管理沒有統(tǒng)一規(guī)范,但普遍在合同中約定:公交卡的所有權(quán)屬于公交卡公司,持卡人租用卡需預(yù)付一筆現(xiàn)金,押金歸持卡人所有。不過,在實(shí)際中,屬于消費(fèi)者的這筆資金,并沒有安全地“躺在”公交卡公司的賬上。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方,押金正層層被“截留”甚至挪作他用:
北京市政一卡通公司負(fù)責(zé)人坦言,很多錢用于采購等投入,剩下的押金根本沒那么多,但不便透露具體余額。
有一些城市以收取折舊費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、磨損費(fèi)的方式,每月扣除部分押金,直至全部“扣光光”。比如,“蘇州通”卡除了每張要交40元押金,每個(gè)月還要收取1元錢的維護(hù)費(fèi),三到四年的維護(hù)費(fèi)就等同于押金數(shù)額。
類似的還有“出租版”的深圳通,也要每個(gè)月扣0.5元租金。此外,浙江舟山則規(guī)定,退卡時(shí)需扣一筆“折舊費(fèi)”,一年的折舊費(fèi)是4元。換算下來,只要超過5年,押金就完全被“截留”。
押金利息在哪里?
答案:各地從未有任何公開信息披露
押金產(chǎn)生的利息更是一筆“無主”的巨款。僅廣州,截至2013年底,羊城通卡賬面累計(jì)產(chǎn)生的押金利息就達(dá)800萬元。而押金利息的去向,各地從未有任何公開信息披露。
另外,每年都有大量公交卡被不小心遺失,隨著“遺失”的還有押金。29歲的北京白領(lǐng)周雪原說,由于工作需要及多次搬家,自己近年遺失6張公交卡,損毀的還有兩三張。“幾百塊押金等于‘白送’給了公交卡公司。”
業(yè)內(nèi)人士表示,正是經(jīng)過層層“截留”,押金可以悄然進(jìn)入公交卡公司的腰包。另外,一些地方公交系統(tǒng)的IC卡專戶管理失范。浙江省溫州市審計(jì)局去年在專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),該市公交公司從IC卡收入賬戶中提取193.53萬元,掛賬其他應(yīng)付款賬戶贈送給了“有關(guān)部門”。
提供的服務(wù)質(zhì)量如何?
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