| 北京市此前確定，到2017年退出1200家污染企業(yè)。截至今年上半年，就已經(jīng)有865家退出北京。
這么多家污染企業(yè)退出首都，我們不禁要問(wèn)，難道將要轉(zhuǎn)移到河北去？
事實(shí)并非如此。盧彥說(shuō)：“如果說(shuō)北京是心臟，那么河北就是胸膛，心臟就是在胸膛里跳動(dòng)的。”他介紹，疏解過(guò)程中，高污染、耗能大的一般性制造業(yè)將堅(jiān)決就地淘汰，沒(méi)有任何轉(zhuǎn)移計(jì)劃。
也就是說(shuō)，所謂“退出”并非搬走，而是徹底淘汰，到2017年，全市PM2.5年均濃度比2012年下降25%左右，空氣將更清新，市民將會(huì)看到更多“北京藍(lán)”。
勞動(dòng)力密集型的一般制造業(yè)退出了北京，科技密集型的高端產(chǎn)業(yè)則將在首都發(fā)揮更大作用。
據(jù)盧彥介紹，北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，像“剝白菜幫”一樣，有序疏解非首都功能和非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，留下代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，也會(huì)推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，北京將有更多、更有競(jìng)爭(zhēng)力的就業(yè)崗位可供選擇。
明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不搬離
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道，7月24日，京津冀商務(wù)部門推動(dòng)落實(shí)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議在津召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席了此次會(huì)議。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，7月24日的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動(dòng)會(huì)議上，除了北京市委書(shū)記郭金龍，國(guó)務(wù)委員、國(guó)資委主任王勇，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議外，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明也出席了會(huì)議。
此次會(huì)議，三地商務(wù)部門就10項(xiàng)工作達(dá)成共識(shí)，包括推動(dòng)北京非首都商務(wù)功能疏解；加強(qiáng)商務(wù)方面規(guī)劃銜接和政策統(tǒng)籌，參與編制好“京津冀商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃”，爭(zhēng)取商務(wù)部牽頭制定“京津冀市場(chǎng)一體化建設(shè)規(guī)劃”等內(nèi)容。
目前，北京帶集貿(mào)性質(zhì)的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)集中了大約20多萬(wàn)人，是帶動(dòng)人口疏解的重點(diǎn)。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，“以往京津冀三地間帶集貿(mào)性質(zhì)的批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移一般是地級(jí)市之間相互對(duì)接，從京津冀整個(gè)大區(qū)域的角度來(lái)說(shuō)，需要國(guó)家出臺(tái)制定一個(gè)商貿(mào)物流發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)銜接。”
北京市發(fā)改委主任盧彥7月27日做客“市民對(duì)話一把手”欄目時(shí)表示，北京目前正在對(duì)一般制造業(yè)、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、教育、醫(yī)療、行政事業(yè)單位等五類非首都功能疏解拉清單，“會(huì)按有關(guān)時(shí)間表進(jìn)行安排”。
北京商貿(mào)物流業(yè)加速疏解
帶集貿(mào)性質(zhì)的北京區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)，既是堵點(diǎn)，也是典型的非首都功能。
作為區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)的典型代表，動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)集中了9大市場(chǎng)、30多萬(wàn)平方米經(jīng)營(yíng)面積、3萬(wàn)多從業(yè)人員、日均人流量6-7萬(wàn)人、高峰時(shí)達(dá)10萬(wàn)余人，主要輻射華北、東北和西北地區(qū)。
在今年的北京市政府工作報(bào)告中，商貿(mào)物流疏解便名列其中：加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其他區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調(diào)整疏解計(jì)劃。
“因?yàn)榕l(fā)市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，后面還連帶著物流配送，生產(chǎn)制造這些環(huán)節(jié)。”北京市發(fā)改委主任盧彥表示，批發(fā)市場(chǎng)是典型的非首都功能，也是需要疏解的重點(diǎn)。
批發(fā)零售業(yè)成為吸納北京外來(lái)人口的主要領(lǐng)域之一。北京社科院副院長(zhǎng)趙弘提供的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京外來(lái)就業(yè)人口中，2/3都集中在批發(fā)和零售業(yè)等四大傳統(tǒng)行業(yè)，其占比達(dá)到了11.4%。按現(xiàn)價(jià)值計(jì)算，近十年批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)17.7%，既快于GDP增速（15.2%），也快于服務(wù)業(yè)增速（16.6%）。
而按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要要求，到2020年北京全市常住人口力爭(zhēng)控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2-3個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取到2020年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。
“也就是說(shuō)，到2020年，北京常住人口大概要轉(zhuǎn)移190萬(wàn)左右。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平表示。
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