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西湖區(qū)社會福利中心地處杭州市近郊,這座擁有300張養(yǎng)老床位的公辦養(yǎng)老機構(gòu)一床難求。西湖區(qū)社會福利中心主任俞芹介紹,來這里登記的老人已排到了三年以后。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),“一床難求”的養(yǎng)老機構(gòu)在城市到處可見。同時,根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心近期發(fā)布的《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》顯示,目前我國養(yǎng)老機構(gòu)空置率整體較高,全國平均達到48%。
一面是“一床難求”的相對資源稀缺,一面是空置率高企的絕對資源浪費。這樣的悖論和矛盾是如何出現(xiàn)的?調(diào)研發(fā)現(xiàn),作為社會養(yǎng)老體系的終端環(huán)節(jié),養(yǎng)老機構(gòu)的存在并不是為所有老人提供普適的養(yǎng)老服務(wù)。其中,政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu),首先需擔(dān)負“兜底”功能,也就是為失能失智的低保老人等最困難群體提供最基本的養(yǎng)老服務(wù)。
然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,“兜底”線下的老人有限,如果堅持原有標準,則會產(chǎn)生巨大床位空置；但如果僅以“男性滿60歲,女性滿55歲”的年齡為準入標準,則立即產(chǎn)生床位供應(yīng)緊張的問題。
對于許多養(yǎng)老機構(gòu)來說,最頭疼的事是招不到足夠的護理員。“養(yǎng)老護理很辛苦,臟、累、苦、待遇差。短則一兩天,長則一個月,很多人最后還是離開。”天津龍福宮老人院負責(zé)人張文革說。
養(yǎng)老機構(gòu)最需要的就是養(yǎng)老護理員,但存在總量不足和質(zhì)量有待提高的雙重矛盾。養(yǎng)老護理人員的社會地位和經(jīng)濟收入?yún)s始終較低,并沒有體現(xiàn)“物以稀為貴”的市場準則,人們從事養(yǎng)老護理的意愿不高,合格持證的養(yǎng)老護理人員流失嚴重。
根據(jù)民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前養(yǎng)老機構(gòu)護理人員不到30萬人,缺口高達1000萬。
(據(jù)新華社北京8月27日電) 2/2 首頁 上一頁 1 2 |
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