每當(dāng)琪琪哭著要爸爸的時(shí)候，媽媽李靜總是安慰她，再等等，爸爸為了工作出國(guó)了。
實(shí)在哄不過去，李靜只能隔著16小時(shí)的時(shí)差把丈夫叫醒，讓琪琪在視頻里看看爸爸。
李靜不知道3歲的琪琪明不明白，她口中的“再等等”，是希望有一天琪琪也能有一個(gè)合法身份。
在這個(gè)四口之家里，琪琪屬于超生的孩子，因沒繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一直無(wú)法辦理戶口登記，除了出生證明，她沒有任何身份憑證。
今年10月，李靜的丈夫被單位公派出國(guó)，單位批準(zhǔn)家人可隨同前往。然而因琪琪沒有戶口信息，辦不了護(hù)照，李靜只能和兩個(gè)孩子留在國(guó)內(nèi)。
第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，像琪琪這樣的無(wú)戶口人員在全國(guó)的數(shù)量超過1300萬(wàn)，他們通常被社會(huì)稱為“黑戶”。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員萬(wàn)海遠(yuǎn)去年所做的“黑戶”群體生存狀態(tài)調(diào)查，造成黑戶的主要原因是不符合政策超生、未婚生育、沒有主動(dòng)上報(bào)戶口和畢業(yè)遷移證丟失等。
因沒有戶口，多數(shù)黑戶無(wú)法正常接受教育、喪失了工作機(jī)會(huì)，享受不到應(yīng)有的社會(huì)保障。隨著實(shí)名制普及，他們難以乘坐火車飛機(jī)、不能到正規(guī)醫(yī)院看病，連在外住宿也成問題。
近日，公安部召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次（擴(kuò)大）會(huì)議，其中研究無(wú)戶口人員的落戶工作成為議題之一，會(huì)議提出要著力解決無(wú)戶口人員登記戶口的問題，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記常住戶口的合法權(quán)益等。
雖然具體方案尚未發(fā)布，但釋放出大門將啟的信號(hào)。現(xiàn)在，全國(guó)多地放開超生落戶，并與計(jì)生罰款脫鉤，一紙戶口開始向本位“回歸”。
奔波 都是因?yàn)闆]有戶口鬧的
公安部日前發(fā)布消息稱，對(duì)于無(wú)戶口人員落戶的問題要堅(jiān)持區(qū)別情況、分類解決，分類實(shí)施相關(guān)政策。而在現(xiàn)實(shí)中，除了因?yàn)槌鷮?dǎo)致“黑戶”外，還有部分是因未婚生育、不主動(dòng)登記、遷移證丟失和登記機(jī)關(guān)不作為等造成的。
日前有媒體報(bào)道，當(dāng)事人沈博倫和吳霞今年6月生下女兒，但兩人已在吳霞懷孕期間和平分手，未婚的他們無(wú)法提供為孩子辦理戶口登記的結(jié)婚證，相反，非婚生育違反了當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育條例，他們需要出具繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明，同時(shí)提供親子鑒定證明及派出所所長(zhǎng)審批單。
最終，在孩子出生前，這對(duì)曾經(jīng)的情侶在網(wǎng)上發(fā)起一個(gè)名為“籌罰款，給一個(gè)上不了戶口的新生兒”的眾籌項(xiàng)目，籌錢為女兒繳納辦理戶口的43910元罰款。
由于現(xiàn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是授權(quán)各省制定，各地征收標(biāo)準(zhǔn)彈性很大，出現(xiàn)了征收3至10倍不等的差異。少的兩三萬(wàn)元，多則要80余萬(wàn)。
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