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輸配電價改革是電力體制改革和價格機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。電力價格改革的總體思路是“管住中間，放開兩頭”，推進(jìn)市場化。輸配電價改革就是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，目的是轉(zhuǎn)變對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網(wǎng)在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價格市場化奠定基礎(chǔ)。簡單地說，過去，電網(wǎng)企業(yè)主要通過收取“賣電”和“買電”的“差價”獲取利潤，改革后將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則收取“過網(wǎng)費(fèi)”。
在深圳、蒙西試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年我委決定在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省（區(qū)）開展輸配電價改革試點(diǎn)。國家發(fā)改委會同國家能源局指導(dǎo)相關(guān)地方價格主管部門成本調(diào)查和監(jiān)審機(jī)構(gòu)、國家能源局派出機(jī)構(gòu)組成了5個聯(lián)合監(jiān)審工作組，交叉開展對試點(diǎn)�。▍^(qū)）電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審。根據(jù)成本監(jiān)審的結(jié)果，并綜合考慮第一個監(jiān)管周期的投資增長、電量增長因素，國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了五�。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)第一個監(jiān)管周期（2016-2018年）的準(zhǔn)許收入和輸配電價水平，由相關(guān)�。▍^(qū)）價格主管部門對外公布。參加第一批改革的五省區(qū)輸配電價降價空間達(dá)到55.6億元。今年，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到了12個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)。
第一批輸配電價改革試點(diǎn)成果落地，表明我國已初步建立了以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、滿足電力市場需要的獨(dú)立輸配電價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)自我約束，提高效率、降低成本；有利于電網(wǎng)企業(yè)無歧視向所有用戶開放，通過競爭提高電力市場運(yùn)行效率，促進(jìn)電力供應(yīng)和需求總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于推動電力市場交易，為擴(kuò)大市場形成電價范圍創(chuàng)造條件。
我先介紹這些情況，下面請大家就“輸配電價改革”這個專題進(jìn)行提問，大家提問過程中先通報一下代表的媒體，同時一次就提一個問題。其他有對輸配電價改革感興趣的可以和新聞辦聯(lián)系，我們進(jìn)一步溝通，盡可能滿足大家的需求，下面開始提問。
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