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輸配電價(jià)改革是電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。電力價(jià)格改革的總體思路是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，推進(jìn)市場(chǎng)化。輸配電價(jià)改革就是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，目的是轉(zhuǎn)變對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網(wǎng)在“買(mǎi)電”和“賣(mài)電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價(jià)格市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，過(guò)去，電網(wǎng)企業(yè)主要通過(guò)收取“賣(mài)電”和“買(mǎi)電”的“差價(jià)”獲取利潤(rùn)，改革后將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則收取“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。
在深圳、蒙西試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年我委決定在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五�。▍^(qū)）開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家能源局指導(dǎo)相關(guān)地方價(jià)格主管部門(mén)成本調(diào)查和監(jiān)審機(jī)構(gòu)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組成了5個(gè)聯(lián)合監(jiān)審工作組，交叉開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)�。▍^(qū)）電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審。根據(jù)成本監(jiān)審的結(jié)果，并綜合考慮第一個(gè)監(jiān)管周期的投資增長(zhǎng)、電量增長(zhǎng)因素，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了五�。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)第一個(gè)監(jiān)管周期（2016-2018年）的準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)水平，由相關(guān)省（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)對(duì)外公布。參加第一批改革的五省區(qū)輸配電價(jià)降價(jià)空間達(dá)到55.6億元。今年，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到了12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)。
第一批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)成果落地，表明我國(guó)已初步建立了以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、滿(mǎn)足電力市場(chǎng)需要的獨(dú)立輸配電價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)自我約束，提高效率、降低成本；有利于電網(wǎng)企業(yè)無(wú)歧視向所有用戶(hù)開(kāi)放，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，促進(jìn)電力供應(yīng)和需求總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于推動(dòng)電力市場(chǎng)交易，為擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)范圍創(chuàng)造條件。
我先介紹這些情況，下面請(qǐng)大家就“輸配電價(jià)改革”這個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行提問(wèn)，大家提問(wèn)過(guò)程中先通報(bào)一下代表的媒體，同時(shí)一次就提一個(gè)問(wèn)題。其他有對(duì)輸配電價(jià)改革感興趣的可以和新聞辦聯(lián)系，我們進(jìn)一步溝通，盡可能滿(mǎn)足大家的需求，下面開(kāi)始提問(wèn)。
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