“小存折”蘊(yùn)含“大能量”，“積分制”激活“善治理”。近年來(lái)，濟(jì)寧嘉祥縣創(chuàng)新運(yùn)用“積分制”，應(yīng)用范圍包括人居環(huán)境美、家庭和睦美、鄉(xiāng)村發(fā)展美、公益奉獻(xiàn)美、自治守法美五方面內(nèi)容，將鄉(xiāng)村治理具體事項(xiàng)細(xì)化分類(lèi)、賦值量化、打分考核，全縣創(chuàng)建“文明銀行”204個(gè)、“文明超市”160處，充分激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。

　　建立結(jié)構(gòu)明晰的“兩行”組織體系。制定《關(guān)于全面推行“文明銀行”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《“文明銀行”建設(shè)管理辦法》，打造“鎮(zhèn)級(jí)總行、村級(jí)支行”兩行組織運(yùn)行體系，鎮(zhèn)(街)“總行”負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)“分行”建設(shè)工作、儲(chǔ)戶(hù)儲(chǔ)蓄信息管理及督導(dǎo)黨員積分項(xiàng)目完善、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。村(社區(qū))“分行”負(fù)責(zé)儲(chǔ)戶(hù)開(kāi)辦、信息積分核對(duì)、獎(jiǎng)勵(lì)兌換等工作。

　　建立因地制宜的積分指標(biāo)體系。在積分指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出因地制宜，鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同分值、一票否決和加分扣分項(xiàng)。各鎮(zhèn)(街)可視實(shí)際情況，設(shè)置動(dòng)態(tài)積分項(xiàng)目，也可根據(jù)年度工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)置增減積分項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)整賦分標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理、可操作性強(qiáng)的積分體系。

　　建立公平公正的積分評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮評(píng)審小組、黨員、村民代表等作用，針對(duì)積分管理方式、分值評(píng)定、兌換物品等具體項(xiàng)目，制訂工作方案和積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街對(duì)照“五美”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“村民申報(bào)-聯(lián)戶(hù)黨員審核-村文明銀行評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審”機(jī)制。試點(diǎn)村成立文明評(píng)價(jià)委員會(huì)，由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村民代表、“五老”等為成員，解決好“誰(shuí)來(lái)打分”問(wèn)題。積分評(píng)議小組定期逐戶(hù)開(kāi)展檢查評(píng)比，并隨時(shí)接受群眾建議和意見(jiàn)，保證評(píng)分公平、公正。

　　建立務(wù)實(shí)管用的積分兌換查詢(xún)機(jī)制。“文明超市”建設(shè)資金通過(guò)縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政保障、鄉(xiāng)賢能人捐助、村集體經(jīng)濟(jì)收入等渠道籌集。各試點(diǎn)村“文明銀行”購(gòu)置日用百貨等物資，村民以“文明積分”兌換。為方便群眾隨時(shí)查詢(xún)，開(kāi)發(fā)了“文明銀行”信用管理平臺(tái)和積分查詢(xún)微信程序，對(duì)村民文明行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控。村民可通過(guò)“文明銀行”積分二維碼，實(shí)時(shí)掃碼查詢(xún)積分，了解得失分的原因。

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