今年以來，濱州市發(fā)展改革委在市委、市政府的堅強領導下，錨定打造綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)“濱州樣板”的目標，緊扣“113388”工作體系，以實干篤行的擔當精神和創(chuàng)新突破的奮進姿態(tài)，在重大項目建設、重大戰(zhàn)略實施、重大產業(yè)提升、重點領域改革等方面持續(xù)發(fā)力。上半年，市發(fā)展改革委牽頭推進的4項主要經濟指標均居全省前列：GDP同比增長6.1%，連續(xù)6個季度列全省前4位;固定資產投資同比增長8.7%，居民人均可支配收入同比增長5.8%，均列全省第1位;規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長12.5%，列全省第3位，為全市經濟社會綠色低碳高質量發(fā)展注入強勁動能。
聚力項目建設提速提效，筑牢發(fā)展堅實支撐
項目是發(fā)展的生命線。市發(fā)展改革委始終將項目建設作為推動綠色低碳轉型的核心抓手，通過強化政策牽引、項目帶動和資金支撐，讓一個個大項目、好項目成為高質量發(fā)展的“強引擎”。
在政策支持上，精準施策，集中推出“促進經濟穩(wěn)健向好、進中提質”政策措施28條，為市場主體送上“及時雨”。同時，精心編制加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、提升生態(tài)環(huán)境基礎設施現代化水平、加快構建廢棄物循環(huán)利用體系等一系列工作方案，構建起完備的政策體系，為經濟綠色轉型保駕護航。
項目推進方面，高起點謀劃、高標準推進總投資3800億元的津濰高鐵(濱州段)、宏燁新能源有限公司2GW漁光互補發(fā)電等280個綠色低碳高質量發(fā)展重點項目。其中，31個“兩新”項目加快實施，完成設備更新7360臺(套)，通過淘汰老舊設備、應用先進高效技術裝備，實現節(jié)約標準煤12萬噸、降碳108萬噸。在“兩高”項目管理上，先行先試，制定全省首個市級“兩高”項目窗口指導工作流程，嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”，倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉型升級，推動產業(yè)向綠色化、高端化邁進。
資金保障是項目順利推進的關鍵。市發(fā)展改革委積極向上爭取，“十四五”以來，圍繞節(jié)能降碳、污染治理等領域，累計爭取中央預算內資金5.1億元、超長期特別國債10.2億元、地方政府專項債券資金28.3億元，有力支撐了113個節(jié)能降碳項目實施。2024年以來，在消費品以舊換新工作中，爭取省發(fā)改委分三批下達我市國債資金8.44億元，帶動汽車、家電等消費品以舊換新超40.4萬臺(套)，拉動消費70.9億元，充分發(fā)揮了政策杠桿作用，釋放出強勁的市場消費潛力。
聚力新型能源體系構建，夯實綠色發(fā)展基礎
能源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，構建新型能源體系是實現綠色低碳高質量發(fā)展的關鍵。市發(fā)展改革委立足濱州實際，加快推進能源結構調整，讓綠色能源成為城市發(fā)展的“新名片”。
新能源項目建設如火如荼。魯北風光儲輸一體化基地加快建設，已實現并網20萬千瓦、開工建設82.5萬千瓦;新拓、金惠、國電投等風電光伏項目成功并網發(fā)電，安潤、新銳等10個新能源領域重點項目順利開工，陽信獨立共享儲能建成投運。截至6月底，全市新能源及可再生能源裝機規(guī)模達908萬千瓦、發(fā)電量達72億千瓦時，分別增長 40.3%、20.4%，全年裝機規(guī)模有望突破千萬千瓦，為能源結構綠色轉型提供堅實支撐。
地熱能開發(fā)應用走在全省前列。沾化區(qū)康馨家園、馮家鎮(zhèn)等7個項目納入山東省地熱能示范工程創(chuàng)建名單，項目個數位居全省前列，其中2個項目已建成并通過省級驗收。全市地熱能供暖(冷)面積達851.56萬平方米，讓更多群眾享受到綠色能源帶來的實惠。
煤電行業(yè)轉型升級步伐加快。制定《濱州市煤電行業(yè)轉型升級行動實施方案》，明確工作任務，推動煤電行業(yè)向清潔化、高效化轉型。國家能源博興一期2×100萬千瓦超超臨界機組、黃河三角洲熱力、魯北工業(yè)園機組等建成投產，供暖面積達1000余萬平方米，惠及居民10萬余戶，在保障能源供應的同時，大幅提升了能源利用效率。
聚力重大戰(zhàn)略落地落實，塑強特色發(fā)展優(yōu)勢
重大戰(zhàn)略是引領發(fā)展的“導航儀”。市發(fā)展改革委全力推動黃河重大國家戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略等落地生根，將戰(zhàn)略優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，彰顯濱州特色。
黃河重大國家戰(zhàn)略縱深推進。出臺沿黃生態(tài)廊道保護建設規(guī)劃，簸箕李灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造工程、濱州市城區(qū)防洪排澇提升工程等16個項目入選省黃河戰(zhàn)略重點項目，爭取黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展方向省預算內資金2500萬元，資金額度全省占比超31%。安琪酵母(濱州)有限公司年產2萬噸新型酵母制品及其產業(yè)鏈延伸綠色制造、御馨生物科技股份有限公司植物基蛋白數智擠壓研發(fā)與應用等6個項目成功入選省級重大產業(yè)攻關項目，入選數量位居全省前列，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供有力保障。
“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。出臺《濱州市節(jié)能降碳工作方案》，堅決落實“雙控一減”，開展“零碳”園區(qū)試點建設，全面推進6個開發(fā)區(qū)和5個化工產業(yè)園循環(huán)化改造，實施重點項目90個，總投資427億元，今年年底前將完成改造并進行驗收。2021年以來，全市萬元GDP能耗累計下降33.47%，超額完成省定“十四五”任務目標。連續(xù)4年獲得省級節(jié)能減排獎補資金獎勵，資金額度列全省第1位，綠色低碳發(fā)展成效顯著。
新型城鎮(zhèn)化建設加快推進。濱州市高鐵物流園區(qū)基礎設施建設等35個項目納入2025年省新型城鎮(zhèn)化重點項目庫，在庫項目總數達70個。上半年沿黃地區(qū)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)城鄉(xiāng)產業(yè)協同發(fā)展平臺實現產值23億元，生態(tài)補償轉移支付金額810萬元，獲得省級以上稱號的各類平臺數量55個�；菝窨h列入國家級城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點，博興縣入選全國鄉(xiāng)村全面振興工作聯系點，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。
聚力改革開放縱深推進，拓展發(fā)展?jié)摿臻g
改革開放是推動發(fā)展的“關鍵一招”。市發(fā)展改革委堅持以改革破堵點、強動力，以開放匯資源、激活力，不斷為綠色低碳高質量發(fā)展拓展空間。
改革創(chuàng)新持續(xù)突破。兒童友好城市建設等工作入選全國典型案例，19項典型經驗做法全國全省推廣。全國再生水重點城市、全省金融支持綠色低碳轉型等試點任務加快實施，國內首筆鋁行業(yè)轉型掛鉤貸款在我市落地，這是全省轉型金融工具在高能耗行業(yè)的首次突破，為產業(yè)綠色轉型提供了金融支持。同時，組織2個縣市區(qū)、7個產業(yè)園區(qū)和6家企業(yè)實施好省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點，累計培育智能紡織、惠民繩網、生態(tài)漁業(yè)等8個省“十強”產業(yè)雁陣型集群和糧食食品等3個省支柱型雁陣集群，為全市產業(yè)轉型升級樹立了標桿。
民營經濟活力迸發(fā)。貫徹落實省公平市場競爭、惠企政策落實等支持民營經濟發(fā)展十大機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。上半年，全市民間投資增長20.9%，高于全省20個百分點;民間投資占比69.2%，高于全省7.6個百分點。鄒平市、惠民縣分別榮獲“高質量發(fā)展成效顯著縣(市、區(qū))”和“高質量發(fā)展進步明顯縣(市、區(qū))”，民營經濟已成為推動全市發(fā)展的重要力量。
對外開放不斷擴大。積極爭取濱臨高鐵納入十五五《國家中長期鐵路網規(guī)劃》，為濱州融入全國高鐵網絡、提升區(qū)位優(yōu)勢奠定基礎。支持沾化與青島市南區(qū)全領域對接合作，謀劃數字經濟、高端裝備等11個重點項目、計劃總投資22億元。制定出臺《濱州市推進北部沿海高質量發(fā)展三年行動方案(2025—2027年)》，著力打造環(huán)渤海地區(qū)新的經濟增長極，吹響了向海圖強的“沖鋒號”，讓濱州在更大范圍、更寬領域、更深層次上融入開放大局。
市發(fā)展改革委黨組書記、主任姚振祥說，“我們將繼續(xù)錨定綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)‘濱州樣板’建設目標，立足發(fā)改職能，勇挑重擔，主動作為。在推動‘雙碳’戰(zhàn)略實施中展現新作為，深入實施‘碳達峰十大工程’，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控;在推動產業(yè)綠色轉型中展現新作為，組織支柱型雁陣集群和‘頭雁’企業(yè)實施‘頭雁領航’行動，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群;在推動能源結構調整中展現新作為，錨定建設全國重要的新能源經濟高地目標，加快推動魯北風光儲輸一體化基地建設，全面建成千萬千瓦級新能源基地以及新能源新材料第六大千億級產業(yè)集群;在推動生態(tài)環(huán)境保護中展現新作為，深化黃河流域大保護、大治理，全面完成省級以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在打造綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)‘濱州樣板’的道路上勇毅前行，為全市經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。” |
