今年以來，縣行政審批局聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“痛點”“堵點”“難點”，緊緊圍繞“一窗受理·一次辦好”改革要求，有序推進無差別“一窗受理”改革，打造“審批事項少，辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境。
一是窗口設(shè)置規(guī)范化，受理服務(wù)更高效。廣饒縣政務(wù)服務(wù)大廳于2020年1月份搬遷至新市民服務(wù)中心，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈無差別“一窗受理”工作指引〉的通知》要求，進行窗口設(shè)置，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)窗口。在大廳設(shè)置了“業(yè)務(wù)窗口”、“輔助窗口”和“自助窗口”，進一步強化“業(yè)務(wù)窗口”設(shè)置，按領(lǐng)域設(shè)置了市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會事務(wù)、社保、醫(yī)保、納稅服務(wù)、不動產(chǎn)登記、公安服務(wù)、婚姻登記等綜合窗口，各窗口領(lǐng)域均實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式，完善輔助窗口”，設(shè)置了總服務(wù)臺、幫辦代辦窗口、咨詢服務(wù)窗口、投訴處理窗口(“吐槽找茬”窗口);同時，在“自助窗口”設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)，辦稅服務(wù)和人社設(shè)置網(wǎng)上辦理區(qū)，滿足企業(yè)和群眾的辦事需求，提供無差別的綜合受理服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
二是事項梳理標(biāo)準(zhǔn)化，群眾辦事更便捷。進一步完善網(wǎng)上事項梳理，推廣山東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)應(yīng)用，對涉及的權(quán)限劃分，行使內(nèi)容，材料郵寄，咨詢電話、辦理流程圖等要素制作統(tǒng)一模板，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。對縣直各部門及鎮(zhèn)街的政務(wù)服務(wù)事項，尤其是依申請“6+1”類事項的標(biāo)準(zhǔn)化梳理情況采取“回頭看”，定期下發(fā)政務(wù)服務(wù)事項梳理情況通報。同時，編制“零基礎(chǔ)模板”細化服務(wù)內(nèi)容。制定詳細的服務(wù)指南和“一次性告知單”，逐項梳理事項流程，制作審批業(yè)務(wù)流程圖。推出辦事指南“碼”上有服務(wù)，辦事群眾可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和掃描行政審批辦事指南二維碼，查詢相關(guān)事項的辦事指南和業(yè)務(wù)流程圖，保證辦事群眾“掃”到的辦事指南不滯后，推進窗口服務(wù)向數(shù)字化、便利化提升。
三是人員管理體系化，服務(wù)水平更高質(zhì)。出臺《廣饒縣政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣政辦發(fā)〔2019〕13號)、《廣饒縣政務(wù)服務(wù)中心進駐人員管理辦法》(廣政辦字〔2020〕5號)、《進駐窗口人員督查考評細則》，對政務(wù)服務(wù)事項管理、工作規(guī)范、政務(wù)服務(wù)中心管理、網(wǎng)上辦理及政務(wù)服務(wù)監(jiān)督進行進一步規(guī)范，建立起“日巡查、周匯總、月通報、年總評”的監(jiān)管機制。實行大廳巡查值班制度，每天一名班子成員帶班，在大廳入口處引領(lǐng)、服務(wù)群眾，同時對大廳人員紀律作風(fēng)開展巡查。開展業(yè)務(wù)大融合培訓(xùn)，各審批股室內(nèi)部輪崗學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)無差別“一窗受理”打好基礎(chǔ)，提升辦理人員綜合素質(zhì)，促進審批服務(wù)大發(fā)展。
四是政務(wù)服務(wù)“貼心”化，群眾辦事更暖心。提供了預(yù)約延時服務(wù)，可通過電話、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動端等多個渠道，為企業(yè)和群眾提供預(yù)約辦理服務(wù)。為老弱病殘等特殊群體和重點工程項目提供預(yù)約上門服務(wù)，為辦事群眾、企業(yè)提供錯時、延時服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道。完善幫辦代辦服務(wù)，制定《關(guān)于推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度的通知》(廣審批字〔2019〕166號)、《關(guān)于正式啟用幫辦代辦室及公布工作職責(zé)、人員分工的通知》(廣審批字〔2020〕30號)，配備人員充實幫辦代辦隊伍，明確職責(zé)分工，每個區(qū)域均配備專兼職幫辦代辦人員。落實“窗口無權(quán)否決”機制，下發(fā)《關(guān)于建立“吐槽找茬”和窗口無權(quán)否決機制的通知》，強調(diào)換位思考，將“把事辦成”作為政務(wù)服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升窗口人員業(yè)務(wù)能力。
五是一體化服務(wù)“創(chuàng)新化”，政務(wù)服務(wù)再升級。改革創(chuàng)新服務(wù)，積極推進“一鏈辦理”，組織梳理了第一批“一鏈辦理”事項清單，并精簡材料、流程優(yōu)化、時限壓縮，對符合“一鏈辦理”的事項和環(huán)節(jié)，納入了“一鏈辦理”模式。印發(fā)了《廣饒縣行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)事項“一鏈辦理”實施方案》(廣審批發(fā)〔2020〕2號)，同時社保在縣市民服務(wù)中心設(shè)立2個“退休一件事”窗口，在市場準(zhǔn)入?yún)^(qū)域設(shè)置公章刻制和涉稅辦理窗口，通過科室聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、容缺審批等方式，更大力度減程序、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。不斷推進跨層級服務(wù)。一方面通過代為收件、委托下放、窗口前移、幫辦代辦等多種形式，切實做好行政審批“市縣同權(quán)”改革，強化縣級承接能力，另一方面出臺了《關(guān)于印發(fā)〈廣饒縣推進村(社區(qū))便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施方案〉的通知》(廣政辦字〔2020〕26號)。同時，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程，將政務(wù)服務(wù)延伸至村(社區(qū))，全縣440個村(社區(qū))便民服務(wù)站全部接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，接入率達到100%，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題。實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦理，將企業(yè)開辦流程壓減為2個環(huán)節(jié)、1個工作日內(nèi)辦結(jié)。推進“一業(yè)一證”改革，破題“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，5月25日，縣行政審批局為東營佳昱食品有限公司發(fā)出了我縣第一張行業(yè)綜合許可證，標(biāo)志著廣饒縣試點“一業(yè)一證”改革正式啟動，實行“一次告知”“一表申請”“一窗受理”“一同核查”“一并審批”“一證準(zhǔn)營”的“六個一”流程，方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)了線下匯集審批結(jié)果，線上打印行業(yè)綜合許可證，形成了線上線下相結(jié)合的辦理新模式，為企業(yè)提供更貼心、更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。(孫浩楠) |
