記者 張建 通訊員 趙潔 劉光好
近年來，新泰市錨定“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”頭號(hào)工程，以“三心”戰(zhàn)略(經(jīng)濟(jì)中心、工業(yè)核心、項(xiàng)目重心)為引領(lǐng)，將標(biāo)準(zhǔn)化、定制化廠房建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，破解土地、資金、效率難題，精準(zhǔn)延鏈布局，優(yōu)化園區(qū)生態(tài)，成功構(gòu)建“多點(diǎn)支撐”的特色產(chǎn)業(yè)集聚新格局。今年1至5月，全市固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值均增長(zhǎng)8%，新簽約億元項(xiàng)目55個(gè)，39個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，發(fā)展動(dòng)能澎湃。
“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”破解三大難題
打造強(qiáng)韌產(chǎn)業(yè)載體
走進(jìn)新泰市激光數(shù)智科創(chuàng)園，上海黑域激光的生產(chǎn)線一派繁忙。“一期租賃8號(hào)車間已投產(chǎn)，年產(chǎn)能1000臺(tái)激光裝備，產(chǎn)值6000萬元。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人季偉指著運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備介紹，“拎包入住的園區(qū)服務(wù)，是我們落戶的關(guān)鍵。”他腳下的這片熱土，是新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的21萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，已吸引15家激光上下游企業(yè)集聚，一個(gè)初具規(guī)模的激光制造產(chǎn)業(yè)體系在此成型。
“誰來建?地從哪來?錢從哪來?”新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳濤坦言，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)之初，面臨著三大核心挑戰(zhàn)。為此，新泰市明確由惠泰集團(tuán)等市屬國(guó)企作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)廠房，并配套完善水電路氣暖及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，確保“巢”的質(zhì)量。為盤活土地存量，一方面國(guó)企直接征收土地(惠泰集團(tuán)累計(jì)征收104.67公頃);另一方面，大力盤活存量閑置低效用地，推進(jìn)村莊搬遷，新增建設(shè)用地144.67公頃，為廠房落地騰挪空間;同時(shí)積極申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行貸款、政府專項(xiàng)債、綠色金融工具等政策性資金，累計(jì)投入25億元，保障廠房建設(shè)“彈藥充足”。
“新建廠房均在2層以上，每平方米承重達(dá)500至1000公斤，容積率從0.8躍升至1.8，實(shí)現(xiàn)‘平方變立方’，土地集約利用水平大幅提升。”陳濤表示，標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了多贏，對(duì)于企業(yè)來說，通過租賃、代建、先租后買等靈活方式，企業(yè)大幅減輕初期投入壓力，得以“騰出資金上設(shè)備、擴(kuò)規(guī)模”，項(xiàng)目落地提速。對(duì)于國(guó)企而言，參與此次建設(shè)也是實(shí)力躍升的重要機(jī)會(huì)，比如惠泰集團(tuán)等承建主體通過實(shí)施工程，資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、現(xiàn)金流活躍、盈利能力增強(qiáng)，3家國(guó)企均獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“鏈?zhǔn)郊?rdquo;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)
園區(qū)即是產(chǎn)業(yè)鏈
走進(jìn)新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興泰超高清工廠，現(xiàn)代化的MINI-LED顯示屏生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)理吳富振介紹：“這里滿產(chǎn)月產(chǎn)能可達(dá)800+KK LED燈珠，年產(chǎn)能超1萬KK，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值過億元。”令人難以想象的是，兩年前，這里還是因經(jīng)營(yíng)不善而閑置的山東晶泰星光電公司廠區(qū)。
這一華麗轉(zhuǎn)身，源于新泰市建立的入園企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和低效企業(yè)退出機(jī)制。當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成功引進(jìn)浪潮智能終端項(xiàng)目，盤活原晶泰星資源，成立興泰超高清產(chǎn)業(yè)公司。“興泰項(xiàng)目補(bǔ)齊了浪潮LED顯示產(chǎn)業(yè)鏈短板，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了從外延芯片、燈珠封裝到顯示終端的閉環(huán)。”吳富振說。項(xiàng)目落地后，僅半年時(shí)間，改造升級(jí)的廠房便實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.35億元，并重新吸納了150名原企業(yè)職工就業(yè)。
興泰超高清是新泰市資產(chǎn)盤活構(gòu)建鏈?zhǔn)郊鄣纳鷦?dòng)例證。新泰以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為堅(jiān)實(shí)依托，精準(zhǔn)施策，鏈?zhǔn)秸幸�，著力打�?ldquo;上下游就在上下樓、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的緊密生態(tài)圈。
激光數(shù)智科創(chuàng)園就是“上下游就在上下樓”的成功實(shí)踐。新泰市針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等輕資產(chǎn)、重配套的“專精特新”企業(yè)，推行長(zhǎng)期租賃、先租后買模式。立為激光落戶激光數(shù)智科創(chuàng)園后，如同“頭雁”引航，帶動(dòng)光惠、峰泰、鐳胤等一批上下游企業(yè)“群雁”緊隨，推動(dòng)激光產(chǎn)業(yè)“無中生有”、迅速壯大，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)15億元。目前，已有70余家類似企業(yè)通過此模式落地。
“我們已投資4.41億元，為魯抗賽特、博納空調(diào)等12個(gè)項(xiàng)目代建廠房22萬平方米。”惠泰集團(tuán)董事長(zhǎng)李偉芳表示，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，由國(guó)企“量身代建”廠房，約定適時(shí)回購(gòu)。當(dāng)前，正為眾客產(chǎn)業(yè)園代建14.4萬平方米廠房，目標(biāo)為助其3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“稅收過億、就業(yè)過萬、產(chǎn)值超百億”的目標(biāo)。
新泰市還圍繞鏈主企業(yè)規(guī)劃專業(yè)園區(qū)，吸附配套，打造“搬不走”的產(chǎn)業(yè)集群。輸變電裝備園以特變魯纜為核心，儲(chǔ)備用地92.8公頃，已落地群業(yè)電纜等7家配套企業(yè)，特變魯纜今年?duì)I收將突破百億元。圍繞山能電力2×60萬千瓦級(jí)煤電項(xiàng)目的“熱汽水渣灰碳”等副產(chǎn)品，新泰市規(guī)劃建設(shè)新泰熱電綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園，確立了合成生物、高端農(nóng)業(yè)等“1+4+N”的產(chǎn)業(yè)布局，策劃對(duì)接微康益生菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，變廢為寶，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)新高地。
“四維服務(wù)”護(hù)航園區(qū)成長(zhǎng)
鑄就“新泰效率”
完善的“生態(tài)圈”是產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)的保障，新泰市在服務(wù)保障上做足文章。新泰成立11個(gè)駐外招商小組，明確各自服務(wù)的重點(diǎn)園區(qū)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)部門及在外鄉(xiāng)賢形成招商合力。廠房資源成為推介利器，今年已有24個(gè)新招引項(xiàng)目開工建設(shè)。
為加快金融“組合發(fā)力”步伐，新泰市創(chuàng)新“國(guó)企+基金”“廠房+股權(quán)”模式。率先與青島中晟基金合作設(shè)立5億元泰晟產(chǎn)投基金，撬動(dòng)其他6支基金共同發(fā)力，已投資電子級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園、立芯科技、光惠激光等18個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，將啟迪之星、中關(guān)村信息谷、山東大學(xué)工研院等高端創(chuàng)新平臺(tái)劃歸惠泰集團(tuán)管理，實(shí)行“對(duì)賭”等市場(chǎng)化機(jī)制，打造科創(chuàng)合作2.0版。啟迪之星在激光科創(chuàng)園設(shè)立產(chǎn)業(yè)賦能中心，成為全國(guó)唯一縣級(jí)“孵化—加速—量產(chǎn)”全鏈條基地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。
“我們成立11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)指揮部，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、產(chǎn)業(yè)專班牽頭機(jī)制。推行‘標(biāo)準(zhǔn)化審批+定制化服務(wù)’，創(chuàng)造了‘浪潮項(xiàng)目7個(gè)月簽約到投產(chǎn)’‘興泰硅材14個(gè)月奠基到量產(chǎn)’的‘新泰速度’標(biāo)桿，成為良好營(yíng)商環(huán)境的最佳注腳。”新泰市人大常務(wù)副主任亓桂峰表示。
從筑巢破解“錢地人”難題，到精準(zhǔn)施策引鳳成群，再到“定向招引、金融支持、平臺(tái)支撐、包保服務(wù)”的四維服務(wù)優(yōu)化生態(tài)，新泰市以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為支點(diǎn)，成功撬動(dòng)了“多點(diǎn)支撐”的特色產(chǎn)業(yè)集聚格局。一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如同一片片生機(jī)勃勃的“產(chǎn)業(yè)森林”，正成為驅(qū)動(dòng)新泰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。其“國(guó)企主導(dǎo)建載體、鏈?zhǔn)剿季S聚產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)生態(tài)”的創(chuàng)新路徑，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可借鑒的“新泰樣本”。 |
