近年來，金融創(chuàng)新的實踐在各地不斷奏響，廣大農(nóng)村地區(qū)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也在積極作為，全力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，也取得了一些良好的效果，但“先天不足”的農(nóng)村金融市場，還急需破除藩籬，采取有效措施予以推進(jìn)創(chuàng)新工作的持續(xù)有效推進(jìn)。
據(jù)現(xiàn)實情況來看，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民關(guān)系緊密的銀行主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行，而如何結(jié)合實際的深化改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面急需健全。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家政策性銀行對農(nóng)村地區(qū)持久開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有不可替代的責(zé)任和優(yōu)勢，積極發(fā)揮農(nóng)村綜合開發(fā)提升的金融后盾作用勢在必行。農(nóng)村信用社針對涉農(nóng)的小微貸款的政策明細(xì)還需進(jìn)一步改革，涉農(nóng)小微貸款的直通車政策迫切需要深化。郵政儲蓄銀行以其網(wǎng)點(diǎn)多、深入農(nóng)村的優(yōu)勢，應(yīng)確保吸收資金“取之于農(nóng)用之于農(nóng)”。同時，多樣化金融產(chǎn)品的有效供給也急需三家金融機(jī)構(gòu)在政策層面予以有效的推進(jìn)。
形成以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的為基礎(chǔ)的金融交易平臺，在制度建設(shè)中確立好風(fēng)險管控機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化政府在農(nóng)村金融市場的引導(dǎo)作用，以法律法規(guī)明確涉農(nóng)資貸款的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，政府應(yīng)對在農(nóng)村金融創(chuàng)新和服務(wù)中到位的金融機(jī)構(gòu)給予一定的政策扶持和稅費(fèi)減免。另外，在多部門聯(lián)動服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成集金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、土地等多部門的金融創(chuàng)新管理平臺，打破已往的政策隔閡，有效提升農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，特別是針對農(nóng)村各種類型合作社如火如荼開展的現(xiàn)在，健全各類型合作社的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，完善涉農(nóng)小微機(jī)構(gòu)的信用評價體系應(yīng)是下一步金融創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)。
只有水土適應(yīng)，立足基層的農(nóng)村金融創(chuàng)新，才能根深葉茂。只有溫暖如春的政策扶持，才能培育農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)的繁花似錦。農(nóng)村金融創(chuàng)新重在細(xì)節(jié)，更重在改革與服務(wù)的決心。（山東信息港評論員 莊昆霖）
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