總有人認(rèn)為“黨委領(lǐng)導(dǎo)”就是書記統(tǒng)攬一切，“校長負(fù)責(zé)”就是學(xué)校行政事務(wù)都應(yīng)校長說了算。其實(shí)，這是一種誤讀
文/《瞭望》新聞周刊記者賈立君
近年來，一些高校的員工說，黨委書記和校長“關(guān)系緊張”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不和、工作扯皮、辦學(xué)水平滑坡等問題出現(xiàn)。
針對工作中存在突出問題，中共中央辦公廳今年10月印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》(下稱《意見》)。隨后，各地就貫徹落實(shí)《意見》展開工作。一時(shí)間，高校的書記與校長到底是“誰說了算”成為熱門話題。
改革開放后，我國探索確立了高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，并寫進(jìn)高等教育法，成為中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容。
不過，現(xiàn)實(shí)中，有的高校黨委該管的事情沒管起來，該抓的工作沒抓到位，過多地干預(yù)行政工作，反而削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo);有的高校過分強(qiáng)調(diào)校長的權(quán)力，不能自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，影響事業(yè)的發(fā)展�！ �“我認(rèn)為，問題出現(xiàn)的根本不在體制本身，因?yàn)檫@個(gè)體制已經(jīng)用政策規(guī)章形式確立下來并已經(jīng)實(shí)施多年。”內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院院長特力更說，“關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀，大家需要在如何理解這一體制上下功夫，糾正思想認(rèn)識上的偏差。”
有關(guān)人士表示，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。黨委要發(fā)揮貫徹黨的路線方針政策，把方向、管全局、抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持校長依法行使職權(quán);校長的主要職責(zé)是實(shí)施黨委的決策，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研及其他行政事務(wù)的管理，要對黨委負(fù)責(zé)。
“黨委領(lǐng)導(dǎo)”并非事無巨細(xì)，更非黨政不分包攬行政事務(wù)，而是在統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、集中精力抓大事方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;作為學(xué)校法人代表的校長，對內(nèi)主持校務(wù)，對外代表學(xué)校，同時(shí)也是校黨委成員，要以服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)為前提，凡涉及學(xué)校的規(guī)劃及教學(xué)、科研等重大問題，需提交黨委討論決策后再行落實(shí)。只要這樣定位，正確地履責(zé)，就不應(yīng)該出現(xiàn)大問題。
校領(lǐng)導(dǎo)一定要明白，黨委是黨的組織，書記是這個(gè)組織的“班長”，而非“家長”;同樣，校長是學(xué)校行政機(jī)構(gòu)的牽頭人，而非封建衙門式管理中的“長官”。也就是說，校領(lǐng)導(dǎo)的決策，不是個(gè)人行為，而是校黨委和校長辦公會集體意見的統(tǒng)一體現(xiàn)。
有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前在高校實(shí)際管理工作中需要注意處理好以下幾種關(guān)系：
一是黨委和行政的關(guān)系。此前，總有人認(rèn)為“黨委領(lǐng)導(dǎo)”就是書記統(tǒng)攬一切，“校長負(fù)責(zé)”就是學(xué)校行政事務(wù)都應(yīng)校長說了算。其實(shí)，這是一種誤讀，是把黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)割裂開來。實(shí)際上，黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)是一個(gè)有機(jī)的整體，二者相輔相成——黨委是政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，校長是行政指揮中心和管理運(yùn)行中心。學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校整體工作，對學(xué)校的各項(xiàng)重大問題進(jìn)行決策;校長，包括副校長團(tuán)隊(duì)，具有對教學(xué)、科研以及其他行政事務(wù)的管理權(quán)，實(shí)施黨委的決策并組織日常行政工作，同時(shí)要對黨委負(fù)責(zé)。
二是黨委會和校長辦公會的關(guān)系。學(xué)校黨委會研究決定學(xué)校最重要的事情;校長則通過主持校長辦公會處理學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作，落實(shí)并執(zhí)行黨委會的決策。這就需要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，要對黨委會、黨政聯(lián)席會、校長辦公會，從出席人員、職能定位、組織程序、議事規(guī)則和決議的落實(shí)都做出明確規(guī)定，保證學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定，形成規(guī)范的決策制度體系。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
