□馬進彪

　　目前,我國養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡,財政支持難以持續(xù),個人賬戶面臨虧損風險。對此,財政部財科所研究員楊良初表示:“現(xiàn)在之所以出現(xiàn)比較多的問題,是因為我們過去把個人賬戶做小了。之前個人繳費是16%,現(xiàn)在是8%,這顯然是不夠的,我認為個人繳費率適當提高、企業(yè)繳費率適當降低、總繳費率適當降低是一個可行的方案。”(5月7日《京華時報》)
　　養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡,是現(xiàn)實存在的問題,從國家到個人,誰都想破解這個難題,但這卻不是一道加減乘除的算術題。因為國家不可能無限投入,企業(yè)也不可能無限投入；而對于個人來說,更是不能等量投入,因為個人的生存,永遠都是以當下為第一訴求,在個人平均收入并不富裕的情況下,有沒有人愿意為了未來的生存,而犧牲掉當下的生活質量。因此,簡單地用加減乘除的算法,來解決這個問題很不現(xiàn)實,也不會形成解決問題的社會基礎。
　　養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡,這是多少年來諸多新老問題的多重交集所至。對于其中的老問題,國家出手調整過,對于新出現(xiàn)的問題,政策也給出過方針導向,盡管從結果上看,還是不盡如人意,但經過這一系列過程之后,社會應當達成這樣共識:即養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡的問題,本身就是一個冰凍三尺非一日之寒的問題,它的形成非一時一勢,那么對它的化解,當然也不會是一時一勢之功。這個問題已糾結成現(xiàn)在的樣子,必須要有足夠的時間和充分利用現(xiàn)有工具才能解決,而決不能看到了虧損的風險,就對個人支出部分簡單地做出加法。
　　個人養(yǎng)老保險的支出,是一種社會保險形式,但它并不是一一對等的算術關系,而是一種動態(tài)變量的關系組合,而如果按照一一對等的算法,那也就不能稱其為保險；就像給汽車上保險,如果按每一次修車費用相加來收費,那還叫保險嗎?所有個人養(yǎng)老保險的支出,都是一種預先支付,這些錢匯集在一起就會成為一筆龐大的可用資金,而在活躍的社會經濟環(huán)境中它存在著廣闊的升值空間,如何讓這筆預先支付的龐大資金周轉起來,使其隨著社會經濟的發(fā)展而不斷升值,才是解決這個問題的根本出路。
　　美國彭博社記者問李克強總理,中國經濟會不會繼續(xù)放緩時,李克強總理回答說“我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策,可以說運用政策的回旋余地還比較大,我們‘工具箱’里的工具還比較多”。在經濟社會中,李克強總理的這個回答,同樣對目前我國養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡這個問題,有著至深至遠的啟迪作用,而且,李克強總理還在多次會議上提到過,“要盤活現(xiàn)有資金”,而這些理念同樣適用于解決目前個人養(yǎng)老保險的問題。因此應當說,除了緊盯著個人口袋,向個人支出部分做加法外,其實社會經濟的“工具箱”里,還擺放著更多合理選項,就看相關部門是否愿意打開這個“工具箱”,以更大的社會經濟視角來審視這個問題。