□ 本報記者 王 原
本報通訊員 李 艷 王翔宇
2014年全國19個大城市啟動免試就近入學以來,濟南再次重拳出擊,2015年在招生政策中首提義務教育階段“零擇校”,讓近年來持續(xù)降溫的“擇校”現(xiàn)象畫上句號。
打破校際“圍墻”
中小學入學政策的每一次變動,都會牽動家長和學生的神經(jīng)。“零擇校”政策出臺后有人質(zhì)疑:“擇校”有現(xiàn)實需求,一個孩子都不讓擇,是否操之過急?對此,濟南市教育局相關負責人表示,2014年濟南義務教育階段擇校僅占3.8%,在濟南擇校早已不是熱點問題。今年出臺“零擇校”政策,是濟南教育近幾年加快均衡發(fā)展,在各方面條件成熟之后的理性選擇,是水到渠成的結果。
近年來濟南市實施中小學配置標準化工程,累計投入36.05億元,完成全市924所中小學標準化工程省級驗收,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學校辦學條件無差別配備。在師資配置上,近三年全市1148名符合交流條件的獲市級以上榮譽稱號教師全部進行了交換,2014年秋季學期又有2089名各類教師進行了交流輪崗,校際間師資力量日趨均衡。在教育管理上,通過名校托管、教育集團、城鄉(xiāng)聯(lián)盟等形式,全面提升學校的管理水平,實現(xiàn)了校際間的多元融合。
目前,濟南10個縣市區(qū)中8個已經(jīng)完成了國家義務教育均衡發(fā)展縣驗收,其余2個正在接受今年的驗收,讓每個孩子在家門口接受專業(yè)化教育的目標正在變成現(xiàn)實。省委常委、濟南市委書記王文濤認為,實行“零擇校”,讓孩子就近入學,降低了教育成本,也制止了招生中的“權力尋租”現(xiàn)象,保證了教育的起點公平,是改善教育生態(tài)和提升教育質(zhì)量的重要舉措。
秒殺“大班額”
“大班額”影響孩子的個性化教育,是制約教育質(zhì)量提升的重要因素。當前國際教育改革的基本取向是實現(xiàn)“小校小班”,有些家長也會因避開大班額而擇校。
“今年實行‘零擇校’后,學校沒有了擇校生,每班人數(shù)不超過50人,我也不用再費心給孩子擇校了。”濟南甸柳小區(qū)王先生一家所屬學區(qū)校為甸柳第一小學,雖說學校是很多家長熱衷的擇校目標,但60多人的大班額讓王先生望而卻步,一心想為孩子選擇一所班額相對較少的學校。而“零擇校”讓王先生心里的一塊石頭落了地。
實行“零擇校”,不僅讓學生享受到了公平的教育,還為學校發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。許多熱點學校校長表示,“零擇校”之后,把原來擠占的功能室騰了出來,學校辦學條件更加優(yōu)化。多年難以控制的大班額消除了,可以把原來用于常規(guī)管理的精力,更多地用在提升學校內(nèi)涵發(fā)展和教學改革上。而班額得到控制之后,老師們也能靜下心來考慮課堂教學改革,進一步提高教學質(zhì)量。
“‘零擇校’讓學校的招生戰(zhàn)線不再拖那么長,以往開學之前才能結束的招生,現(xiàn)在早早就結束了,讓學校有更多的精力去研究解決學校發(fā)展的問題。”濟南師范學校附屬小學校長趙世強說。
而對于那些學區(qū)生源外流、“招生難”的學校而言,“零擇校”保證了生源回流,校長辦學的主動性、教師的教學積極性空前高漲,讓學校走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
“‘零擇校’政策所帶來的最大利好,就是區(qū)域內(nèi)校際間學生生源的均衡,這直接關系到學校整體發(fā)展的后勁,讓區(qū)域內(nèi)的學校實力不相上下,也倒逼行政部門和校長辦好每一所市民家門口的學校。”濟南市副市長王新文說。
恪守政策剛性
對于“零擇校”能否真正落地,許多人表示懷疑:一個都不能擇,真的能實現(xiàn)嗎?
對此,濟南市教育局副局長王品木表示,政策規(guī)定只要出臺,就要確保剛性和公信力,我們公開向社會承諾接受監(jiān)督,通過科學扎實、公開透明的工作,確保全市義務教育公辦學校零擇校。
為確保實現(xiàn)“零擇校”,濟南市教育局在今年的招生政策中明確規(guī)定:一是實現(xiàn)義務教育學校服務范圍無縫隙覆蓋,廣泛公示學區(qū)；二是嚴格規(guī)范招生行為,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域、跨學區(qū)招生,嚴禁組織任何形式的入學文化課考試,嚴禁招收藝體特長生；三是通過公示“剩余學位”“入學條件量化賦分”等具體措施,保障符合條件的外來務工人員隨遷子女的義務教育權。
“零擇校”政策的出臺,減輕了校長的壓力。過去一到招生季,熱點學校的校長電話都不敢開機,天天疲于應付,左右為難。如今,校長們?nèi)玑屩刎?誰想再擇校,三個字:“零擇校”,全擋了。
公辦學校關閉了擇校通道,在義務階段依然有擇校意愿的家長,就轉向了民辦中小學。為確保入學公平,市教育局規(guī)定,從今年起,熱點民辦小學帶頭實行現(xiàn)場搖號入學。下一步,濟南將以更大的力度鼓勵支持民辦教育發(fā)展,引導社會“公辦不擇校,擇校上民辦”,滿足廣大市民對教育的多元需求。
雖然從“強制”不擇校到“理智”不擇校,需要一個過程。但調(diào)查顯示,“零擇校”政策出臺后,許多家長的心態(tài)變得更加務實平穩(wěn)�；笔a區(qū)閆千戶小區(qū)的于女士告訴記者:“這下心里輕松了。不用整天想著擇校,也不再為孩子擇校后的接送問題以及高中入學不能享受指標生待遇而焦慮了。”
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