今年是賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)十周年。十年來，山東省人大及其常委會(huì)指導(dǎo)各市開展“小快靈”“小切口”立法，制定了一大批各具特色、切實(shí)管用的地方性法規(guī)。德州扒雞、煙臺(tái)葡萄酒、濰坊風(fēng)箏、日照綠茶、棗莊石榴、濱州冬棗，越來越多的齊魯特色被專門立法保護(hù)以促進(jìn)發(fā)展，“好品山東”越叫越響亮。
沾化冬棗專屬法規(guī)
下月起施行
濱州沾化是“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”，目前，沾化區(qū)冬棗種植面積達(dá)30萬畝，其中大棚種植面積7.3萬畝，年產(chǎn)量6億斤以上，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破60億元。然而，冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的集約化程度不高、棗樹抵御自然災(zāi)害能力較弱、優(yōu)勢(shì)品種“沾冬二號(hào)”種植成本較高等問題，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
7月31日，《濱州市冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》經(jīng)山東省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，于2025年9月1日起施行。沾化冬棗有了專屬地方性法規(guī)，條例共6章48條，從冬棗種植管理、貯存保鮮、包裝、加工、運(yùn)輸、銷售等方面作出規(guī)定，為冬棗產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展筑牢法治根基。
“全國(guó)首部”
彰顯地方特色
石榴是棗莊的特色產(chǎn)業(yè)，2024年9月，山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，自2024年12月1日起施行。這是全國(guó)首部石榴產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)。
濰坊是“風(fēng)箏之都”，至今已經(jīng)成功舉辦42屆國(guó)際風(fēng)箏會(huì)。風(fēng)箏已經(jīng)成為濰坊獨(dú)具特色、極具價(jià)值和影響力的文化符號(hào)和城市名片�！稙H坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》自2024年10月1日起施行。這是全國(guó)首部風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)地方性法規(guī)，為破解當(dāng)?shù)仫L(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸提供長(zhǎng)效法治方案。
煙臺(tái)有悠久的葡萄種植及釀酒歷史，國(guó)內(nèi)外葡萄酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到過諸多困難和問題，如何突破、從哪突破，2020年，煙臺(tái)市研究認(rèn)為煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)立法工作是一個(gè)突破和試點(diǎn)，從立法層面消除阻礙發(fā)展的制度藩籬和體制機(jī)制障礙。2020年11月，《煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，自2021年1月1日起施行。
2020年11月，《德州市扒雞保護(hù)與發(fā)展條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，自2021年3月1日起施行;2024年12月，《日照市日照綠茶保護(hù)管理?xiàng)l例》經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，于2025年4月1日起施行。
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“小切口”立法是立法工作的重要?jiǎng)?chuàng)新，無論是德州扒雞、煙臺(tái)葡萄酒、濰坊風(fēng)箏，還是日照綠茶、棗莊石榴、濱州冬棗，這些針對(duì)山東“土特產(chǎn)”的地方性法規(guī)，都是以問題為導(dǎo)向，以實(shí)效為特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，確保法規(guī)“立得住、行得通、真管用”，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的法治保障。(記者 楊璐) |
